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农业技术“需求—供给”矛盾的实证研究.doc

上传人:小雄 2021/5/22 文件大小:88 KB

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农业技术“需求—供给”矛盾的实证研究.doc

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文档介绍:农业技术“需求一供给”矛盾的实证研究
(作者:单位:邮编:)
摘要:种田农民“求技若渴”,而往往只能“望梅止渴5由于科 研专家的高深理论、技术推广者的语言障碍,在推广过程中农业技 术“需求一供给”矛盾突出。在农业技术推广中,种田农民是最基本的 利益相关者。只有遵循市场 经济原则,树立“种田农民有什么样的 需求,安排什么样的供给”的新理念,才可能有效规避农业技术“需求 一供给”矛盾。
关键词:农业技术,需求一供给;矛盾
一、引言
现代农业是农民获得并学会使用优良的新生产要素的结
果。先进的农业技术是改造传统农业,发展现代农业的关键要素。 就我国农业技术推广而言,政府采用的是自上而下的行政指令方式, 通过选定的农业技术成果的推广应用,达到持续稳定增加农产品数 量的目标。我国的农业技术推广对我国农业和 农村 发展发挥了巨大 作用。在20世纪70年代中后期,特别是改革开放以来,农业科研 有了突破性的进展,但由于各种原因,大量已成熟的适用技术没有得 到充分推广和应用。当前,农技推广机构主要职能是完成各级政府的 技术推广任务,而非考虑农民是否需要这些技术。随着经济体制改革 的推进,原有的与计划经济相适应的农业技术推广体系暴露出了越来 越多的问题。
笔者选择安徽省芜湖县就农技推广问题进行了1年多的实 地调查。芜湖县古称鸠兹,地处安徽省东南部,是传统的鱼米之乡。 由于农业技术推广体制本身的问题,芜湖县全额拨款单位的农技人员 每年每人有约5 000元财政开口子贸无法保证。在此背景下,全县镇 级农技人员在编不在岗的约有1 /3o农业行政主管部门对乡镇综合 站只能眼睁睁看着“网破、线断、人散”,而“想的是致富,盼的是服务, 缺的是技术”的农民,也只能是望眼欲穿。
综观目前农业技术推广的研究,绝大多数采用的都是 自上而下的视角,多数是从农业技术推广体制方面进行研究,而通过 自下而上的视角,从种田农民的实际需求出发,建立在对草根访谈和 调查基础上的研究寥寥可数。而且,关于农业技术推广研究长期以来 仿佛成了经济学的专门领域,就目前搜索到的文献而言,尚未发现 社会
学者和社会学视角专门研究农业技术推广的。而事实上,关于 农业技术推广的研究是非常需要社会学的。农业技术推广研究要通过 自下而上和自上而下相结合的视角,尤其要充分应用自下而上的视 角,按照社会学家共同体(Sociologist C o m m u n
i t y )的研究范式进行调查和分析,因为农业技术的最终采用者 和使用者都是种田农民。正是在这种研究范式下,笔者开始对农业技 术推广进行了多次实地调查,访谈了大量的草根阶层——种田农民, 了解他们对农业技术的实际需求,同时对县农委等推广农业技术部门 进行调查,了解他们推广农业技术的一般路径,并在此基础上结合自 下而上和自上而下的视角,分析目前农业技术的“需求一供给”关系。
二、种田农民的农技需求
按照市场经济的基本原则,“需求”是“供给”的基本动力。如 果种田农民对于农业技术无甚需求,那么再好的供给也是没有意义 的。而实际情况恰恰是,种田农民“求技如渴”,但往往又只能“望梅止
O
实地调查发现,如何 科学 施肥和科学治虫正是严重困扰 种田农民的大问题。种田大户老王有77 . 8亩农田,XXXX年种植的 单季稻仅防治病虫害农药成本就花