文档介绍：水泥指标体系
前言
为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动
水泥企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制
定水泥行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。
本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为两级，Ⅰ级为国际清洁生产先进
水平；Ⅱ级为国内清洁生产水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。
本指标体系起草单位：中材地质工程勘查研究院有限公司、中国环境科学研究院、中国水
泥协会。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部联合发布。
本指标体系由国家发展和改革委员会、环境保护部会同工业和信息化部负责解释。
本指标体系自 2014 年 4 月 1 日起施行。
水泥行业清洁生产评价指标体系
1 适用范围
本指标体系规定了水泥行业企业清洁生产的要求，主要包括了生产工艺及装备指标、资源能
源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六类。
本指标体系适用于通用水泥生产企业，包括水泥（熟料）生产企业、水泥粉磨站的清洁生产
审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于水泥
行业环境影响评价、环保核查、排污许可证和行业准入等资源能源消耗清洁生产管理需求。
2 规范性引用文件
本指标体系内容引用了下列文件中的条款。凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于指
标体系。
GB 175 通用硅酸盐水泥
GB 4915 水泥工业大气污染物排放标准
《建材工业“十二五”发展规划》工业和信息化部 2011 年 11 月 8 日
《水泥行业准入条件》工业和信息化部公告工原[2010]第 127 号
《水泥工业污染防治技术政策》环境保护部公告 2013 年第 31 号
国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录（2011 年本）》有关条款的决定
国家发展和改革委员会令 2013 年 2 月 27 日第 21 号
《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》原国家环境保护总局环发[2005]109 号
《水泥企业质量管理规程》工业和信息化部公告
《清洁生产审核暂行办法》国家发展和改革委员会、原国家环境保护总局令第 16 号
《环境信息公开办法（试行）》原国家环境保护总局令第 35 号
《排污口规范化整治技术要求（试行）》原国家
环境保护总局环监[1996]470 号
3 术语和定义
生产工艺及装备指标
指对产品生产中采用的生产工艺和装备的种类、自动化水平、生产规模等方面的指标。
资源能源消耗指标
指在正常的工况条件下，生产单位产品所需的新鲜水量、能耗和物耗，以及水、能源和物料
利用的效率、重复利用率等反映资源能源利用效率的指标。
资源综合利用指标
指生产过程中所产生废物可回收利用特征及回收利用情况的指标。
污染物产生指标（末端处理前）
指单位产品的生产（或加工）过程中，产生污染物的量（末端处理前）。
产品特征指标
指影响污染物种类和数量的产品性能、种类和包
装，以及反映产品贮存、运输、使用和废弃
后可能造成的环境影响等指标。
清洁生产管理指标
指对企业所制定和实施的各类清洁生产管理相关规章、制度和措施的要求，包括执行环保法
规情况、企业生产过程管理、环境管理、清洁生产审核、相关环境管理等方面。
水泥窑
水泥熟料煅烧设备，通常为水泥回转窑。
水泥窑余热利用系统
引入水泥窑废气，利用废气余热进行物料干燥、发电等，并对余热利用后的废气进行净化处
理的系统。
自动化控制系统
使用计算机及网络化通讯技术，对水泥生产过程进行操作控制与数据采集的管理系统，主要
包括集散型分布式（DCS）控制系统、程序逻辑控制器（PLC）控制系统、生料质量控制系统、
生产信息管理系统和大气污染物连续在线监测系统等。
可比熟料综合煤耗
熟料综合标准煤耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到等级及海拔高度统一修正后所得的标
准煤耗。（替代燃料消耗不计入可比熟料综合煤耗）
可比熟料综合电耗
熟料综合电耗按熟料 28d 抗压强度等级修正到等级及海拔高度统一修正后所得的综合电耗。（处理替代燃料的电耗不计入可比熟料综合电耗）
可比熟料综合能耗
在统计期内生产每吨熟料消耗的各种能源按熟料 28d 抗压强度等级修正到等级及海拔高度统一修正后并折算成标准煤所