文档介绍：完善高校财务管理制度建设的探讨
摘要：本文以iWj校作为研究对象，探讨完善周 校财务管理制度建设及相关问题。首先对高校财务管 理制度进行了涵义介绍、特征说明，主要分析了高校 财务管理制度方面的缺陷，探讨了造成这些问题的相 关影响因素，包括外在因素与内在因素两大方面，并 以此作为基础，提出了制度创新方面的一些具体举措。
关键词：高校；财务管理；制度建设
中图分类号：：A文章编号: 1001-828X (2016) 016-000-02
目前，虽然市场经济在我国得到了很好的发展， 但是在高校、国企事业单位方面依然遗留有计划经济 时代的问题，因此，需要不断的革新与进一步深化改 革。对于高校而言，教育是重中之重，与此同时，资 本才是推动其大力发展的有力手段；因而，怎样才能 更好的透过财务管理来实现有效的资源配置，减少资 本的闲置或浪费，提升对资本的利用率，以使其在高 校教育中发挥更大的效力，越来越受到人们的关注， 所以，本文就从这个方面讨论完善高校财务管理制度 建设的相关问题。
一、 概述
高校财务管理制度可以称作宏观与微观两种财务 管理制度；宏观上有会计法、税法、审计法、预算法、 经济合同法等制度，属于经济制度，还有法律方面的 高等学校财务制度，以及属于地方性的财经法律或制 度或文件约束；微观上看，重点在于财务活动的组织、 财权的划分、资金周转与处理等一系列相关规章制度。 伴随着时代发展，这些制度也在随着高校的企业化运 作模式而发生着转变，比如，学校也在不断的进行各 项建设等就非常典型。从高校财务管理制度的特征方 面或在传统计划经济条件下所造成的印象来看，其特 征显明的表现在集权、规则宽泛与粗放、“三位一体” （制度、实施、监督未分离）以及形式重于内容几个 方面。
二、 问题
从责、权、利关系方面看
首先，这种责、权、利三者间的关系链条打破困 难，从高校内部财务管理制度看，实施过程表现最为 突出，造成了权力变质或分解或过度集中或滥用，而 从责任上讲则又易造成无从追究或者推诿；所以，制 度上这方面的关系需要改善。其次就是在经济责任制
度方面的弱化与执行困难问题。其原因集中体现在， 国家宏观层面的法律法规制度方面的缺陷或漏洞与不 完善，虽然近年来有所改善，但在改善后，依然遗留 有旧时代的烙印，其中最为突出的就是“一些人认为 损害了自身的利益”，而不愿意认真贯彻与执行；另一 方面，就是在内部管理制度方面，依然没用较多旧制 度，在革新上全面性差、联动性缺乏，因而很难将问 题彻底解决。
从资源配置方面看
资源的闲置就属于浪费，而不合理的配置会导致 效率降低，起不到实际作用。从目前来看，我国的资 产所有权、经营权之间问题多多，收益权、所有权分 离事实上已经部分的造成了空泛性，能够得到利益的 部门缺失了监督之力，也未能在看护财产的情况下， 增加资本价值，从而使其价值得到不断增加，或者透 过资本之力扩大其应用价值，带来实际效益；另一方 面，由于资产使用、所得收入方面的分配不均问题， 更加剧了资源配置方面本身不平衡、不合理所带来的 负面影响，因而事实上是更进一步增加了资源的配置 倾斜，并在矛盾加剧中造成了得利者不做事“坐享渔 利”，未得益者则“不满不为”，形成了一种无事执事
的空洞性机械运转，保值增值难以实现。