文档介绍：草场承包方案
为贯彻落实20__年6月24日自治区党委、政府召开全区实施草原生态补助奖励机制电视电话会议精神切实改善草原生态环境有效遏制草原退化实现草原永续利用和畜牧业可持续发展。根据自治区农牧厅、__市农牧局相关要求结合我县实际情况我们将__镇草场承包工作定为试点、草场承包人员于20__年9月至10月对我县__镇的牧业村进行了宣传发动、收集资料、草场划分工作、将草场分户画入牧户图上、10月28日__市农牧局畜牧科一行3人来我县检查工作对我县存在的问题进行了纠正、市局要求我县将工作全面铺开、特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为指导全面贯彻落实中央第五次__工作座谈会精神坚持以人为本和统筹兼顾坚持保护与建设并举坚持保护与优先和自然恢复为主以草场承包经营责任制为前提以实行补助奖励为手段以生态改善和牧民增收为目标在全县可利用天然草原范围内、草畜平衡奖励、落实牧民生产性补贴全面建立草原生态保护补助奖励机制基本实现平衡从源头上扭转草原生态环境退化趋势切实提高牧民增收能力全面促进牧区经济社会和生态环境协调发展。
二、基本原则 1、“草地公有、承包到户、自主经营、长期不变”的原则。
2、积极稳妥、循序渐进全面落实注重实际的原则。
3、经济效益社会效益生态效益并重的原则。
4、责、权、利相结合的原则。
5、以草定畜、草畜平衡、提高品种质量、合理规划的原则、根据超载的绵羊单位分解到户、要求各乡镇做好减畜工作、（要求先减马属、山羊、老弱畜）减畜部分在两年内完成。
6、以人为主人畜兼顾科学合理地将草场承包到户的原则。
7、政府主导群众参与依靠群众、发动群众、走群众路线的原则。
三、主要任务 1、成立县、乡领导小组办公室负责收集整理并核实各村户数、人口、劳力、牲畜、等有关基础资料； 2、了解并划清县与县、乡与乡、村与村、组与组之间的界线； 3、详细了解各乡（镇）草场类型、等级、面积（冬春、夏秋草场）、分布、利用现状； 4、确定承包到户草场的座落、四至界线、面积、质量和载畜量； 5、发放草场使用证草场经营权证签订草场承包合同书全面推行草场承包经营责任制。
四、组织领导为了有条不紊地开展草场承包工作根据区、市相关文件的精神成立由县委、人大、政府为主要领导县相关部门和乡镇组成的落实和完善草场承包经营责任制领导小组全权负责安排部署草场承包工作,督促检查草场承包工作开展情况协调各方面的关系及时解决处理存在的重大问题。各乡(镇)密切配合落实和完善草场承包经营责任制工作组负责安排、组织各乡(镇)草场承包到户工作的具体实施。同时成立本乡（镇）的落实和完善草场承包经营责任制领导小组。各村按照公平、公开、公正的原则老、中、青三结合的原则推选成立由村委会干部、县乡人大代表、政协委员、老干部和办事公道、作风正派、熟悉草场情况、有威信的群众代表组成村民工作小组协助县工作组、乡（镇）工作组开展草场承包到户工作具体负责对本村的草场评定和各种疑难问题的解决。确实建立一个强有力的组织保障体系确保草场承包工作的上下贯通全面安排落实。
五、落实和完善草场承包经营责任制工作的方法与步骤落实和完善草场承包经营责任制工作是一项政策性、法律性、科学性、技术性较强且直接关系到牧民群众切身利益的系统性工作。为了慎重从事稳妥推进全面完成