文档介绍：浅议流动党员管理问题及对策
随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求,与时俱进地做好流动党员的教育管理工作,使流动党员能充分发挥先锋模范作用。现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一、存在的问题
党员的流动,给基层党组织的教育管理带来了一定难度。有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”,缺乏归属感。就目前流动党员教育管理而言,主要存在以下几方面的问题。一是去向难掌握。由于外出党员的流动性很大,党组织很难随时掌握外出党员的去向。其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年,也是来去匆匆。有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不能参加从业地的党组织过组织生活,与从业地党组织保持联系的很少。有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份,成为
“隐性党员”。相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”，都难以落到实处。，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”.在外出党员中，有的还处于预备考察期。外出前,既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想,不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握,培养考察难落实，,由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。四是组织隶属关系难接转。流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。据了解,现在流动党员外出很少有人到县(市）组织部接转组织关系。其原因除了外出时间、地点不固定外,主要还存在接转组织关系的程序繁琐,，那就不知道要多长时间了。据了解,有的流动党员虽然想接转组织关系，但因程序多，耗时多而未接转;有的把当地的组织部门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工作单位相分离，成为“口袋党员"。五是身份难明确。有的流动党员只是本人说自己是党员，没有相关的证明材料,党组织难以确定其身份。还有的流动党员在私营企业务工或给个体老板打工，工作时间紧，工作量大,没有时