精武镇诚信计生工作实施方案.doc

文档介绍：精武镇诚信计生工作实施方案
为深入贯彻落实西青区计生委___开展“诚信计生”工作的要求和部署精神，我镇在推进计划生育村民自治的实践过程中，大力推广政府诚信、群众守信、村民互信、以人为本的诚信计生工作模式，指导全镇开展“诚信计生”工作，培育、树立一批诚信计生示范村，进一步加强人口计生基层基础工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，推动人口计生基层群众自治，特制订本工作方案。
一、指导思想
坚持以___理论和“___”重要思想为指导，认真贯彻落实党的___届___中全会精神，市委___届八次和区委___届七次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，开展诚信计生试点工作，以诚信计生作为推动我镇人口和计划生育工作科学发展的有效载体，促进基层人口计生工作思路和方法的根本转变，实现人口计生工作重心下移，形成多数人做少数人工作的格局，促进我镇人口计生工作再上新台阶。
二、工作目标
为了确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展。___年全镇开展诚信计生的村要达到___%以上，___年达到___%以上，力争在___年达到___%。我镇首先在姚村、付村、潘楼、小南河村开展诚信计生试点工作，并于上半年完成试点工作，在此基础上余下的___个村（居）也相继开展“诚信计生”工作。积极推行协会参与、诚信计生、阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生“五位一体”的计划生育综合改革工作模式，建立“政府诚信，育龄群众守信”的计生诚信自治机制。1
三、成立机构
为了加强对我镇诚信计生工作的___领导，镇成立诚信计生工作领导小组，负责研究___、指导全镇诚信计生工作。领导小组成员如下：
组长：徐海权
副组长：刘洪海信连君
成员：齐永花韩丽兰
陈胜祥韩增岭
各村要成立相应的___领导机构，确保诚信计生工作的顺利推进。
四、诚信计生主要内容及目标人群
（一）诚信计生主要内容。
1、诚信计生就是已婚育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，即镇计生办和村民委员会代表政府向已婚育龄妇女承诺兑现法律法规规定的育龄群众应当享有的计划生育相关的权利；已婚育龄群众承诺自觉履行计划生育的义务，按政策生育，并自愿组建计生诚信小组，从而形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的运行机制。
2、建立完善各项制度。根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序___修改制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、村（居）委会和育龄群众《计划生育诚信协议书》，明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利与义务。
（二）目标人群。已婚未育的育龄妇女、已生育一个孩子的妇女、合法生育二个孩子未扎的育龄妇女。
五、诚信计生模式
即建立计生诚信、对象守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿，高度自治”的诚信计生自治模式。
（一）双向承诺。镇计生办向村（居）民委员会承诺兑现实行计划生育的；村（居）民委员会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利；已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。
（二）充分自愿。已婚育龄妇女在互相信任的前提下，通过“双向选择”，由___名左右参加诚信计生小组对象自愿组成诚信计生小组，组员推选产生诚信小组长，小组成员在充分自愿基础上分别在《诚信计生协议书》上签字。
（三）依法自治。在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《诚信计生协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中镇政府、村（居）民委员会承诺的激励措施。
（四）签订协议书。由村民委员会与计生诚信小组全体成员共同签订《诚信计生协议书》。
六、主要措施
（一）提高认识，加强领导。开展“诚信计生”是加强___精神文明建设，学习实践科学发展观的重要举措，是实现计划生育民主管理和计生工作重心下移的重要手段。各村要高度重视，充分认识开展“诚信计生”活动的重要作用和重要意义，要把“诚信计生”纳入重要议事日程，结合实际制定切实可行的实施方案，采取有力措施，精心___，确保“诚信计生”活动取得实效。
（二）把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进；二是注意统筹兼顾、分类指导；三是注意循序渐进，平稳发展，不赶进度；四是注意掌握舆论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治。
（三）扎实工作，抓好“四个”环节
1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围。并依托基层计生协会___，采取谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式，把宣传教育做到家喻户