文档介绍：会计学
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村镇规划座谈会
目录
村镇规划的概述
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村镇规划的编制与审批
2
“一书三证”管理办法
3
村镇规划法律责任
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村镇规划的概述
我国为改变城乡二元结构，于2008年1月1日开始实施《中华人民共和国城乡规划法》，新法将城乡建设统筹规划、协调发展，并首次将乡村纳入规划，增加对乡、村庄规划的管理，充分的体现了国家对农村地区和农村建设中问题的关心。
村镇规划是指导村镇建设的依据。包括新建村镇的规划和原有村镇的改建、扩建规划。其基本任务是：确定村镇建设的发展方向和规模，合理组织村镇各建设项目的用地与布局，妥善安排建设项目的进程，以便科学地、有计划地进行农村现代化建设，满足农村居民日益增长的物质生活和文化生活需要。
村镇规划编制体系
村镇规划编制
镇规划
中心村、新型农村社区规划
乡规划
乡、镇总体规划
乡、镇控制性详细规划
重点术语解释
道路红线——指规划的城市道路路幅的边界线。
建筑红线——控制城市道路两侧沿街建筑物或构筑物靠临街面的界线，又称建筑控制线，建筑物的外立面所不能超出的界线。
建筑高度——指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层的高度，屋顶上的水箱间、电梯机房、排烟机房和楼梯出口小间等不计入建筑高度。坡顶房屋建筑按室外地平面至建筑屋檐和屋脊平均高度计算。
绿地率——指用地范围内各类绿地的面积总合占总用地的比率。
建筑密度——指各类建筑物基底总面积与其用地面积的比率（%），即建筑物的覆盖率。
容积率——一定地块内，地上总建筑面积与用地面积的比值。
重点术语解释
城市蓝线——是指河道规划控制线，蓝线控制范围应当考虑堤防、防洪、环保、景观、排灌等需求，包括为保护城市水体而必须进行控制的区域。
建筑红线——指城市规划管理中，控制城市道路两侧沿街建筑物或构筑物(如外墙、台阶等)靠临街面的界线。任何临街建筑物或构筑物不得超过建筑红线。
城市黄线——是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。
城市绿线—是指城市各类绿地范围控制线，凡是城市公共绿地、
防护绿地、风景园林、道路绿地、湿地，以及古树名木等都应划定城市绿地界线。
城市紫线—是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
重点术语解释
乡镇企业——指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业。
划拨用地——指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将土地交付其使用，或将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以下几种以划拨方式取得土地使用权：国家机关用地和军事用地；城市基础设施用地和公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；法律、行政法规规定的其他用地。
总体规划是一定时期内乡镇发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施；是从宏观上对乡镇发展方向的一个把握；是编制近期建设规划、控制性详细规划、专项规划和实施乡镇规划行政管理的法定依据。
　　规划文本中的强制性内容，一经确定，则具有法律效力，必须严格遵照执行。违反规划强制性内容进行的建设，要依法进行查处。
镇、乡的总体规划包括镇域规划和镇区规划两部分。
镇、乡总体规划的成果应包括规划文本、图纸及附件（说明和基础资料汇编等），规划文本中应明确表示强制性内容.
镇、乡总体规划
镇的发展布局
用地布局
综合交通体系
镇总体规划的主要内容
空间管制分区规划
各类专项规划
功能分区
如对外交通设施和主要道路交通设施布局
禁建区、限建区、适建区、建成区
如市政管线、环境保护、商业网点、医疗卫生、绿地水系、地下空间、综合防灾等
按功能要求将乡镇中的各种物质要素，如工厂、仓库、住宅等进行分区布置。
镇、乡总体规划主要内容