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政府采购询价
政府采购询价方式的基本程序
询价是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，是一种相对简单而又快速的采购方式。其主要适用于采购的货物规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，它既能满足采购单位的一些数量不多、金额较小、时间要求紧的采购需求，同时也能有效地节约采购过程的成本，对于一些采购规模不大、采购任务相对较少、招标方式难以实施的贫困地区和中小城市的集中采购机构来说，是一种较为常用的政府采购方式。
　　一、政府采购询价方式的基本概念
　　（一）概念
　　询价采购方式，就是采购人向有关供应商发出询价通知书让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式，也就是我们通常所说的货比三家。
　　（二）特征
　　与其他采购方式相比，询价方式有以下两个明显特征：一是邀请报价的供应商数量应至少有三家；二是只允许供应商报出不得更改的报价。
　　二、政府采购询价方式适用的条件
　　《政府采购法》第三十二条对询价采购方式及适用情形作出了规定，即采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。
　　这条规定有四层含义，即：
　　（一）采购的货物货源丰富。
　　（二）采购现成的而并非按采购人要求的特定规格特别制造或提供的标准化货物。
　　（三）是采购的货物规格、标准统一；四是采购的货物价格变化幅度小。
　　三、政府采购询价方式应遵循的原则
　　政府采购采用询价方式时，首先应遵循政府采购的一般原则，即公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则，同时，还应着重注意遵循以下原则：
　　（一）确保竞争原则：参与报价的供应商至少有三定。
　　（二）公平对待原则：询价过程中应公平对待每一位参与报价的供应商。
　　（三）一口报价原则：要求参与报价的供应商只能提供一个报价，这个报价出后不能更改，采购人也不得与其就价格进行谈判。
　　（四）最低报价原则：询价方式确定成交的原则是符合采购需求、质量和服务相等且报价最低。
　　四、政府采购询价方式的基本程序
　　《政府采购法》第四十条对采取询价方式采购应当遵循的程序程序作了明确而严格的规定：
　　　　一是成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。
　　　　二是确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。
　　三是询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。
　　四是确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应
　　但在实践中，人们往往分两个阶段实施询价采购，即询价准备阶段和询价阶段。而对于集中采购机构，完整的询价采购过程一般应分为六个阶段进行。
　　（一）询价准备阶段
　　在这个阶段，应按以下步骤进行：
　　1、进行采购项目分析
　　集中采购机构在受理采购单位委托的采购项目后，要对采购单位提出的采购项目计划和采购方案，从资金、技术、生产、市场等几个方面进行全方位综合分析，为确定科学的采购方案和完整的采购项目清单做好准备。
　　2、制定采购方案，确定采购项目清单
　　对经分析、论证后的采购方案，集中采购机构要会同采购单位及有关方面的专家对采购项目进行论证和可行性分析，有必要时，要组织有关方面对采购单位进行现场考察，制定最终的采购方案，确定最后的采购项目清单，明确有关技术要求和商务要求。
　　　3、编写询价书
　　集中采购机构要结合项目特点，根据对项目的分析、论证情况和采购项目清单及有关技术要求编制询价书。完整的询价书主要应包括以下内容：
　　（1）询价公告或报价邀请函：包括采购项目简介和内容、报价单位资格要求、报价单位获取询价书的办法及时间、询价书售价（如果有的话）、报价时间要求、报价地点、报价方式、联系人及联系方式等。
　　（2）采购项目要求：包括采购单位的基本情况、采购项目的详细内容和要求、采购项目清单和相关技术要求、报价单位的资质条件、合同的特殊条款等。
　　（3）报价单位须知：包括询价书的主要内容、项目的实施过程和具体要求、对报价单位的要求、报价书的格式及内容、报价方式和时间要求、对报价书评价的方法和原则、确定