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环境保护部政府信息公开工作 2010 年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)
以及环境保护部《环境信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》)
的有关规定,编制本报告。
一、概述
2010 年,环境保护部认真贯彻落实《条例》和《办法》,建立和完
善政府信息公开制度,不断加大政府信息主动公开力度,认真办理政府
信息公开申请,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
(一)召开全国环保系统政务公开工作会议
2010 年 9 月,环境保护部在南京市召开全国环保系统政务公开
工作会议。会议传达学习全国政务公开领导小组有关会议精神,全
面总结近年来环保系统政务公开工作,交流工作经验和做法,部署
“十二五”时期环保系统政务公开工作。会议强调,各级环保部门
要深入贯彻落实《条例》,进一步做好政府信息公开工作,把它作
为环保政务公开的一项重点工作和长期任务。
(二)开展环保公共事业单位信息公开
根据《条例》第三十七条有关规定,2010 年 7 月,环境保护部
制定印发《环境保护公共事业单位信息公开实施办法(试行)》(环
发〔2010〕82 号),决定在全国环保公共事业单位开展信息公开工
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作。环境保护部要求,各级环保部门要高度重视,加强组织领导和
人员培训。各公共事业单位要建立健全信息公开领导体制和工作机
制;制定相关工作制度,尽快纳入法制化和规范化轨道;通过多种
形式主动公开环境信息,受理依申请公开环境信息相关事宜。
(三)规范企业环境信息公开行为
根据《办法》有关规定,2010 年,环境保护部印发《关于进一步
规范环保不达标生产企业名单定期公布制度的通知》,要求各级环
保部门在对辖区内排污企业进行日常监督检查过程中,发现超标、
超总量排污环境违法行为的,应主动公开环保不达标生产企业名单,
包括“企业名称”、“违法行为种类”、“污染物种类”、“发现
途径”、“发现时间”五项内容。
(四)推进排污费阳光征收
环境保护部开展了国家重点监控企业排污费征收情况社会公开
工作,实施排污费征收全程信息化管理。从 2010 年第二季度起,环
境保护部对全国 8000 多家国家重点监控企业排污费征收情况每季度
发布一次,接受社会监督,实现了排污费的“阳光征收”。截至目
前,2010 年国家重点监控企业排污费征收情况已全部在环境保护部
政府网站予以公开。
(五)规范建设项目批复信息公开
2010 年 6 月,环境保护部印发《关于进一步规范我部建设项目
环评批复和环保验收决定公告管理工作的通知》,要求自 2010 年 7
月 1 日起,凡环境保护部作出的环评批复和环保验收决定,在批复
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和决定作出后 1 个月内,在环境保护部政府网站、《中国环境报》、
《环境保护部公报》上进行公告。
二、政府信息主动公开情况
(一)公开的主要内容
2010 年,环境保护部主动公开环保政策法规、人事任免、部门
预算、总量减排、污染防治、生态保护、环境质量、核与辐射安全、
国际交流等政府信息。环境保护部对热点环境问题、环境事件、环
境政策法规等开设网站专题,如开设了第一次全国环境信息化工作