文档介绍：. . . .
信息采集员队伍建设外包方案
．具体实施方案
（1）建立制度，严格市场化管理
为了保证数字城管系统日常巡查（信息采集员信息采集、现场核查等）和
派单处理（立案受理、任务派遣、核实结案）的顺利运行，需要建立一系列完
善的管理制度。
由监督中心成立考评管理处，负责对外包公司提出一系列要求，对外包公
司的业务经验、实力和外包方案的可行性作了具体规定（见下表），设定了两
条 “高压线 ”，防止企业提供虚假信息或 “吃拿卡要 ”。如，发现第一次，进行经济
处罚，发现第二次，监督中心有权对其终止合同。
经验和实力
公司的规模、资质和商业诚信程度等情况；
参与项目的项目负责人，项目组人员的素质、技术能力、经验和人数等情况；
项目团队组织管理情况；
提供与本项目相同或类似项目实施的成功案例证明，并进行评定；
对业务受理中心、监督中心设备的熟悉程度，有应对突发问题的实
；
熟悉数字城管系统流程，能有效应对日常运作中的各项问题，并提出有效的解决方案；
本地化服务能力情况。
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信息采集（日常巡查）方案的可行性以及对工作要求的落实能力
上传信息采集定量有效数据的可行性实现方案；
层级管理以及组织架构的科学、合理性，能否保证管理落实到位；
3 内部管理，尤其是信息采集员队伍的管理办法设定的是否科学、合
理、有效；
信息采集区域各工作单元（社区）人员配置或设定是否达到区域和时间上的全覆盖，保证正点率要求所采取的措施；
是否建立对信息采集人员信息收集情况的校核机制；
信息采集员上岗前、后培训方案制定的情况。
监督中心业务受理（派单处理）方案的可行性以及对工作要求的落实能力
监督中心立案受理、任务派遣、核实结案等一系列流程的可行性方
；
受理员立案准确率、准确派遣至业务部门等各个环节工作的准确性，建立对受理员完善的考核机制，保证案卷流转的准确性和问题处理的及时性；
受理员上岗前、后培训方案的制定情况。
外包公司基本要求
具体要求参见本章信息采集员队伍采购方案。
（2）加强指导，培育市场化运作环境
由佛山市监督中心协同数字城管系统相关建设单位，根据建设部标准及佛
山市的实际情况，编制《佛山市城市事件、部件处置标准和时限》和《佛山市数
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字化城市管理处置流程》等标准，编写信息采集员、监督受理员等工作人员培训
教材和数字城管系统操作手册，制作教学光盘，对全市外包公司工作人员进行
培训，为市场化运作和管理打下了基础。
（3）加强管理，实施信息校核监督
监督中心对外包公司实行目标管理。即“关注其结果，不干预其内部管理过
程 ”。具体是：监督中心提出信息采集和业务受理及日常管理工作的最终目标及
基本要求，并对其监控和管理；通过对外包公司一段时间日常巡查及派单过程
的监控和信息的分析，列出外包公司管理中的优势和存在问题，提出下一步工
作方向和目标，帮助外包公司及时调整采集方式、采集重点；定期进行针对性
的评估分析，调整管理目标，完善考核办法，确保采集信息 “保质、保面、保速
度 ”。为了监控信息采集质量，形成了 “校核模型 ”。重点考核外包公司的漏报率、
覆盖率、及时率和差错率。校核信息主要通过社会公众举报、相关部门和热线
反馈、新闻媒体曝光、行业部门监督、社区联系站等途径进行反馈。对校核未
报问题，则按严重漏报处置。
（4）完善机制，解决外包公司在工作中的问题
在加强对外包公司企业目标管理的同时，建立和完善协调机制，加强外包
公司与监督中心的联系与沟通，及时解决市场化出现的问题，不断提高信息质
量，减少误报率重复率