文档介绍：就业是民生之本，和谐之基。近年来湖北省罗田县劳动就业工作取得了不小的成效。但受产业结构、劳动力素质等多方面因素影响，罗田县同全国许多地方一样，出现了“就业难”与“招工难”两难并存的尴尬局面。一方面全县还有 3000多名失业下岗职工找不到工作，“有人无事做”；另一方面，县内有很多企业招不到工人，“有事无人做”。这种看似矛盾实则真实的经济现象说明了什么，原因何在，有何破解之策？对此，我局进行了专题调研。　　　　一、对“两难”并存的现状需引起重视　　　　这次调查涉及全县各类企业 42家，在岗员工 3499人，除一家未开工外，缺工的企业有 26家，%，需要员工 1163人，%，不缺工的企业有 15家，%，也就是说，全县有 2/3的企业不同程度地存在缺工问题，缺员大约是在岗人数的1/3。从地域分布看，地处乡镇的企业缺工比县城更为突出。从企业类型看，服装缝纫、医药化工、食品加工、机械铸造等重点行业缺工严重。从员工类型看，普工、年轻工人难招，熟练工、中高级技工更难招。　　“招工难”和“就业难”这对矛盾，已成为制约罗田县经济又好又快发展、社会和谐稳定、扩大招商引资的“瓶颈”。其负面影响必须引起我们的重视。　　　　一是影响和谐罗田建设。“就业难”“招工难”并存，形成“有人无事做”和“有事无人做”的奇怪局面，大批失业下岗职工在找事，大批民营企业在找人，是对人力、物力资源的双重浪费和损失，将会带来很多社会矛盾和问题，不利于和谐社会建设。　　　　二是影响招商引资环境。罗田县共有 60万人口，有 15万多名农村富余劳动力，有几千名城镇失业下岗职工，是名符其实的劳动力资源大县，很多外地客商就是冲着这一点前来投资办厂的。现在如果在罗田招工也像长三角、珠三角等经济发达地区一样“工人难找”，罗田县就没有了优势，客商就会望而却步，即使招来了，也不能安商、留商，前期努力将会付之东流。　　　　三是影响工业强县战略实施。工业化主要靠扩大招商引资，动员全民创业来实现。在市场经济条件下，企业用工主要靠市场调节，双向选择，政府不能强行干预。如果大批农村富余劳动力外流（罗田县常年在外打工人数为），城镇失业下岗职工不愿意在本地企业就业，那么，“用工荒”必然会导致“企业慌”，本地民营资本不敢注入，外地老板不敢前来投资，工业强县战略将难以实现。　　　　此外，“招工难”的出现，对罗田县招商引资方式、经济结构模式、职业教育和职业培训、公共就业服务体系建设等都敲响了警钟，提出了挑战。　　　　二、对“招工难”的原因应客观分析　　　　根据调研情况，综合分析，时下罗田县企业出现“招工难”问题的主要原因有以下几点：　　　　1．经济快速发展期出现的新矛盾　　经济的快速增长必然导致用工的短缺，这是与发达地区一样必须经历的阵痛。随着罗田县招商引资力度的加大，二、三产业的迅猛发展，本地企业用工每年以 20%~30%的速度急剧增加，而企业文化、思想观念、市场平台、就业环境等准备还不充分，发育不完善，本地企业吸纳本地劳动力就地择业的能力不强，吸引周边地区劳动力来罗田县就业的能力与发达地区相比处于弱势，出去“淘金”的多，回乡创业的少，“招工难”亦是必然。　　　　2．企业工资待遇偏低，基本保障缺失　　工资待遇