文档介绍：基层社会治理
基层社会治理基层社会治理内容：
一、什么是农村社区治理
二、农村社区治理存在的问题
三、如何实现农村社区优化治理
通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。
内容：
一、什么是农村社区治理
二、农村社区治理存在的问题
三、如何实现农村社区优化治理
一、什么是农村社区
（一）社区（community）：
：“社”是指相互有联系、有某些共同特征的人群；“区”是指一定的地域范围。
社区就是人们生活的共同体。（滕尼斯德国，1887）
一定地域范围内的人们基于共同的利益和需求、密切的交往而形成的具有较强认同的社会生活共同体。
：（1）居民社会生活的共同体，辖区内居民是社区主体；（2）地域性的社会实体，有一定地理边界；
（3）利益相关共同体，辖区内居民间拥有共同利益，具有共同的需求，面临共同的问题，因而会形成共同的生活方式、心理认同和价值取向，产生认同感和归属感；
（4）相互联系、相互制约的有机体，辖区内居民因居住于此而产生社会交往，形成相互依存、互助互惠的内在的互动关系。
：
（1）管理功能：管理生活在社区的人群的社会生活事务。
（2）服务功能：为社区居民和单位提供社会化服务。
（3）保障功能：救助和保护社区内质弱势群体。
（4）教育功能：提高社区成员的文明素质和文化修养。
（5）安全稳定功能：化解各种社会矛盾，保证居民生命财产安全。
（二）农村社区
农村社区就是指以中心村或城镇、集镇为中心与周围的村（即自然村）共同组成，直接或间接与农业生产活动为主要内容的居民聚集在一定地域，并具有一定相对独立性的社会生活共同体。
（三）农村社区治理
：治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。
它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。
，增进农村社区公共利益的过程。

在农村社区范围内，政府机构、各类非政府组织和农民自治组织之间协调合作，共同管理农村社区公共事务，发展农村社区公共事业，促进农村发展的过程。农村社区治理具有区域性和复杂性这两大显著特征。
二、农村社区治理存在的问题
（一）我国农村社区治理模式
政治型社区治理模式、混合型社区治理模式、自治型社区治理模式。
（二）国外社区治理模式

政府行为和社区行为分离，政府的社区发展规划由有关部门专项拨款，通过社区的配合予以实施，而社区的工作则是自主自治，经费的筹措通过各类团体、基金会捐赠。

政府对社区的直接干预很少，主要负责规划、指导和经费支持，官方管理和自治特征交叉在一起。

以国家为主体推动社区发展的社区管理模式，行政管理力量贯彻于社区管理全过程,通过整合社会资源促进社区发展和社会和谐发展。