文档介绍：西南财经大学
硕士学位论文
反补贴问题比较研究——兼论我国反补贴制度的完善
姓名:方茜
申请学位级别:硕士
专业:经济法
指导教师:张兴全;高晋康
20060420
摘要反补贴、反倾销与保障措施都是世贸组织所允许的对本国产业实行保护的贸易救济措施。反补贴措施是为了防范补贴行为可能带来的对国际贸易秩序与国际公二竞争环境的破坏而产生的。其基本含义是主权国家在认定外国政府对其出口到本国的产品进行补贴并对本国产业造成损害、损害威胁或实质阻碍的情况下,依据有关国际条约和本国法对该外国产品采取的补救措施。从形式上看,补贴和反补贴是通过国内措施的运用影响国际间的贸易状况和本国产品与国外产品之间的竞争环境,因而反补贴与补贴之间具有对应关系。但是,补贴是反补贴的前提补贴,但是补贴行为并不必然引起反补贴措施。是否运用反补贴措施的关键在于主权国家对损害程度的感受以及是否达到相关衡量标准。乌拉圭回合谈判达成通过了《补贴与反补贴协议》虺芐榻衔H婧拖低车囟浴安固敕床固贫取弊龀隽规定,并对新时期各国反补贴立法产生了重要影响。根据床贴措施是一种平衡因补贴行为造成的外国产一吊竞争优势的救济措施,而不是任意的反击报复措施。这确立了反补贴措施的衡量标准和实施步骤,反补贴措施也因此获得了普遍的国际认同并成为一项非常重要的国际贸易规则,并影响着围内立法取向。本论文以国际贸易法律规则的解渎为基点,运用比较法学和法律经济学等研究方法,首先对发达国家反补贴立法和适用情况进行横向比较,探求各国国内反补贴立法的特点及其优劣之处,进而将其投放到我国的反补贴法律制度构建中,力求获得对我国反补贴制度建构有益的经验借鉴。全文由五个部分组成:导论主要通过对反补贴现象的客观描述以突出研究反补贴问题的重要性,进而在对既有研究进行回顾的基础上提出本文的研究进路和主要内容,并对本文的研究价值和意义做出简单地评价。第二章,反补贴的基本理论。该章认为反补贴的存在基础是补贴行为,因而对补贴问题的研究是反补贴研究的前提。鉴于补贴与反补贴制度都是国际贸易竞争的产物,为此我们把研究
视角透射于补贴与反补贴制度演进的整个历史中,以求窥视到对反补贴制度没计具有原点性的理论因子。与此同时,我们电试图通过这项系统性的研究能够更加明确地界定全球经济贸易政策的价值取向及其列制度设计的要求。‘然后在此基础上,对当前的反补贴措施进行衡量,以发现其尚存的缺陷及由此可能导致的问题。并继续推进对相关的国际协议展开评价,从而为反补贴措施适用的正当性找出衡量的标准和对滥用反占措施的行为找出判定的依据。本文第三章,反补贴措施立法与适用的比较研究,首先立足研究世界贸易组织定下的反补贴协定,阐述私饩龌圃诜床固械运用,并通过对难芯拷⑵鸲苑床固⒎ǖ幕竟辜堋6螅比较研究三个美国、欧盟、加拿大主要贸易大国和组织的反补贴立法及其适用情况,分析各国制度中的特殊之处以及最新反补贴立法的变化趋向和适用情况;第四章,我围反补贴制度巾存在侍猓分别从中国反补贴的立法沿革、现不足的角度,对我国的相关制度现状进行了剖析。最后,第五章我国反补贴制度的完善,在借鉴的围际经验和遵守国际协议的框架下建构适合我贸易制度建构度。
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第一章导论不适用于来自“非市场经济国家”的进口产品。一、问题的提出年前,美国乔治城钢铁公司和大陆钢铁公司对当年捷克斯洛伐克和波兰出口的钢丝绳提起反补贴案,美国商务部以年美国反补贴法不适用“非市场经济国家”为理由,驳回起诉。这场旷日持久的“乔治城钢铁案”导致美国国内~条判例的诞生:美国反补贴法正因为有这样具有约束性的案例存在,作为贸易保护主义手段之一的“反补贴”,在近几年的贸易争端中亮相的次数屈指可数,远低于“反倾销”。然而,这样的局面可能将被改变。在共和党众议员亩喾脚ο拢奶岚浮睹拦骋兹ɡ葱蟹ò浮沸在美国众逶阂票对被竦猛ü8梅ò傅闹氐阄#好拦姆床固ń视糜包括中国在内的非市场经济国家,即美国公司可以寻求对受到补贴的“非市场”经济体的产品施加额外关税;同时,该法案还涉及操纵货币窮恫ǖ任侍狻9特别是随着中国成为“世界工厂”,反补贴措施的运用开始对中国具有直接针对性。比如,近几年,美国的压铸业遭到来自全球其它地区压铸业的激烈竞争,实际上中国已经取代美国成为世界上最大的压铸生产商。美国提起了一份反对中国补贴的法案队胫泄墓矫骋追ò浮”。该提案由民主党议员提出,同样涵盖了反补贴、汇率操纵等部分。在共和党人和生产商们积极推销《美国贸易权利执行法案》修正案的同时,《中美洲自由贸易区於ā也为该提案的通过助力。因关系到“美洲自由贸易区”的梦想,总统布什力推韵除美围与中美洲六国之间的贸易和投资