文档介绍：深化后勤社会化改革
加强我校后勤保障能力建设
周家华
2017年3月1日
目录
一、学校自办后勤带来的问题
二、我国高校后勤发展的历程
三、社会化——高校后勤改革的方向
四、我校后勤社会化改革的目标
五、2016年后勤主要工作
六、2017年后勤重点工作
后勤—高校正常运转的重要组成部分
一、学校自办后勤带来的问题
（房产、地产、水电等），现行管理模式下存在管理漏洞和国有资产流失等风险。
2. 因一些高校后勤非企业法人实体，不具备参与后勤服务招投标资质，而按照现行的财务及招投标管理相关制度要求，学校已无法向未参与招投标的后勤服务方支付后勤服务费用。
一、学校自办后勤带来的问题
，产权不明晰，管理不科学、职责不明确、不能完全自负盈亏。总体来说，服务质量普遍不高。
同时，还存在比较高的用工风险，遗留问题比较多。
一、学校自办后勤带来的问题
二、我国高校后勤发展的历程
1985年：中共中央关于教育体制改革的决定：高校后勤改革的
方向是实行社会化。
1998年：教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》：加速学
校后勤工作社会化改革，精简分流富余人员，争取3-5
年内大部分地区实现高校后勤社会化。
1999年：朱镕基在第三次全国教育工作会议上：要实行后勤服
务社会化，鼓励社会力量为学校提供后勤服务。
1999年：关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见（教
育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行
2015年：教育部关于深化高校后勤社会化改革的若干意见
三、社会化——高校后勤改革的方向
高校后勤社会化是指将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制，建立由政府引导、社会承担为主，适合高校办学需要的法人化、市场化后勤服务体系。包含四层意思： （1）高校后勤进入市场，使市场而不是行政计划成为高校后勤资源配置的基础手段，使高校后勤服务体系纳入社会主义市场经济体制。
1. 高校后勤社会化的内涵
（2）高校后勤社会化应由政府引导、社会承担为主。政府引导起宏观调控和扶持作用，高校进行监督，企业履行服务职责。
（3）社会化的高校后勤必需满足高校办学需要，必须将“育人” 和“公益性”纳入它的职能之中。
（4）社会化的高校后勤的组织形式是企业法人化。
1. 高校后勤社会化的内涵