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工业和信息化部企业投资项目核准实施办法
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为进一步深化投资体制和行政审批制度改革,加
大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,根据《中华
人民共和国行政许可法》、《国务院关于发布政府核准的投资
项目目录(2013 年本)的通知》(国发[2013]47 号,以下简称《目
录》)和国家有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于《目录》中由工业和信息化部(以
下简称“项目核准机关”)核准的企业投资项目。
第三条企业投资建设上述项目,应按国家有关要求编制
项目申请报告,取得依法应当附具的有关文件后,按照规定
报送项目核准机关。项目核准机关应当依法进行审查,作出
是否予以核准的决定,并加强监督管理。
第二章项目申请报告的内容及编制
第四条项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请
报告一式 5 份(附电子版)。项目申请报告应由具备相应资
质的甲级工程咨询机构编制。
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第五条项目申请报告应主要包括以下内容:
(一)项目申报单位情况。
(二)拟建项目情况。
(三)社会影响分析。
第六条项目核准机关将根据实际需要,编制并颁发项目
申请报告示范文本,指导企业的项目申报工作。
第七条项目申报单位在向项目核准机关报送项目申请
报告时,应根据国家法律法规的规定附送以下文件:
(一)城乡规划行政主管部门出具的城市规划意见;
(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意
见;
(三)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批
文件;
(四)根据节能相关法律法规应提交的节能评估审查意
见。
(五)根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。
第八条项目申报单位应对所有申报材料内容的真实性
负责。
第三章核准程序
第九条计划单列企业集团、中央管理企业投资建设第二
条所规定项目,可直接向项目核准机关提交项目申请报告。
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国务院有关部门所属单位投资建设第二条所规定项目,应经
主管部门向项目核准机关提交项目申请报告。提交项目申请
报告应附上项目所在地省级工业和信息化主管部门或省级
通信管理局(限于涉及信息安全的电信基础设施项目)的意
见。
其他企业投资建设第二条所规定项目,应由项目所在地
省级工业和信息化主管部门或通信管理局(限于涉及信息安
全的电信基础设施项目) 向项目核准机关报送项目申请报
告。
国内干线传输网(含广播电视传输网)项目采取以规划
核准代替项目核准的方式。其中,跨省干线传输网建设规划
由企业直接报项目核准机关核准;省内干线传输网建设规划
报所在地省级通信管理局核准。未纳入规划的国内干线传输
网项目,企业应申请办理项目核准手续。
第十条经审核,申报材料不齐全或者不符合有关要求,
项目核准机关应一次告知项目申报单位补正。申请事项属于
项目核准机关职权范围,申请材料齐全、符合有关要求,或
者项目申报单位按照项目核准机关的要求全部补正申报材
料的,项目核准机关应当受理申报材料,否则不予受理。
项目核准机关受理、不予受理申报材料或者要求项目申
报单位补正申报材料的,应自收到项目申报材料后 5 个工作
日内出具加盖专用印章和注明日期的书面通知书。逾期不出