文档介绍：稀土政策及环境
 
   
 
 
 
 
 
 
 
     
 
 
 
 
 
 
 
　　，其中中国储量为4400万吨，%。中国在全球前三大稀土矿山中就占据两席，并且储量远超其他国家矿山。以下对稀土政策及环境分析。
　　2020年度中国第一批稀土矿开采总量控制指标66000吨，对应2019年的50%。其中离子型(以中重稀土为主)指标9575吨，岩矿型(轻)指标56425吨，稀土商情报告按照十三五规划预计2020年国内总量控制计划持平或小幅提升，但增量均为轻稀土并不在中重稀土。我国稀土资源地区分布中，我国内蒙古的稀土资源最为丰富，稀土矿开采总量约为35375吨，%，品种为岩矿型稀土;其次是四川的岩矿型稀土19000吨，%;随后是江西的离子型稀土4250吨，%。
　　政策将围绕稀土原料、研发创新、成果转化、人才、用地、投资、电价、金融、财税等多个方面，推出目前国内支持力度最大、综合效果最好的一系列实实在在的激励措施。现从三大启示来分析稀土政策及环境。
　　(一)用产业政策替代贸易政策，规避贸易争端
　　2014年“稀土案”的败诉给我国稀土甚至其他战略性资源的管制政策的制定和实施提供了教训。日后在制定此类政策前，一定要深入研究
WTO规则，减少不必要的贸易争端。建议把出口管制转变为国内的产业政策，把“外部问题内部化”，避开直接管制出口这一敏感话题。可以提高资源税和环保税率，税放在生产环节，而不是流通环节，将资源成本和环境成本纳入定价机制中，这样既能显示出稀土的真实价值，还有利于促进国内下游企业节约使用稀土原材料。
　　(二)加大稀土技术领域的科研投入，降低对国外高科技的依赖
　　虽然我国在稀土开采和冶炼分离技术遥遥领先，成本也比国外低很多，但是高端应用方面仍是极大的短板。高端技术的缺失，一方面，导致我国对稀土的价格缺乏定价权，稀土价格长期低位运行;另一方面，当发生贸易冲突时，西方国家很有可能会在高端应用方面对我国进行限制报复。中国接下来要加大在稀土高技术应用领域的研发投入，加快实现由依靠资源消耗为主的粗放型规模化扩张，转向依靠基础研发能力提升和技