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土地开发流程.doc

上传人:xxj16588 2016/6/12 文件大小:0 KB

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文档介绍

文档介绍:土地开发流程新土地开发流程加案例土地开发(development of land; handling of land) .1 完工土地开发成本的结转一:土地开发的概念土地开发是指单位或个人通过采取各种措施, 将未利用土地改造成农用地或其他用地的活动。按开发后土地用途来划分, 土地开发可分为农用地开发和建设用地开发两种形式。其中, 农用地开发包括耕地、林地、草地、养殖水面等的开发; 建设用地开发指用于各类建筑物、构筑物用地的开发。二:土地开发的分类土地开发包括将土地开发成农用地和建设用地, 一般分为土地一级开发和土地二级开发。(1) 土地一级开发,是指政府实施或者授权其他单位实施,按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划, 对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地, 统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为, 包含土地整理、复垦和成片开发。(2) 土地二级开发是指土地使用者从土地市场取得土地使用权后,直接对土地进行开发建设的行为。三:土地开发程序 1. 开发主体土地一级开发工作主要由政府授权或土地储备机构来完成, 不管是包含农地征转用过程的土地一级开发, 还是使国有土地由生地变熟地的土地一级开发, 实施主体往往是政府授权的一级开发公司或土地整理储备机构。 2. 开发程序(1) 计划编制首先要根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划以及土地供应计划、土地利用年度计划和土地储备开发计划,来编制土地一级开发计划。(2) 前期策划根据已编制的土地一级开发计划, 原土地所有者或使用者在征得县(区) 人民政府和镇级人民政府或上级主管部门同意后, 向市级国土资源管理部门提出土地一级开发申请。市级国土资源管理部门受理申请并进行预审,委托土地储备机构编制土地一级开发实施方案。(3) 征询意见和审批市级国土资源管理部门会同相关部门,包括规划、建设、交通、环保等部门,就土地一级开发实施方案提出原则意见。同时, 土地一级开发项目涉及征用土地的, 土地储备机构根据计划和规划有关手续分别向所在区(县) 政府提出征地申请,由区(县) 政府按规定程序办理征地报批手续; 涉及农转用的, 向国土资源管理部门申办农转用手续; 涉及房屋拆迁的, 向房管部门办理房屋拆迁手续。土地储备机构通过委托或招标的方式确定土地一级开发主体,并下达土地一级开发批复,签订土地一级开发合同。(4) 组织实施开发土地一级开发主体首手进行拆迁调查、评估, 按相关政策文件协商制定拆迁安置补偿方案等等,并需经过政府主管部门审查通过。与此同时, 进行一级土地开发的开发商要及时做出土地规划方案, 以核定土地性质、使用功能、范围、规模、开发强度等技术经济指标。完成以上准备工作, 就可以针对地块实施拆迁、拆除、三通一平或七通一平等工作。(5) 项目验收土地一级开发项目完成后, 土地储备机构负责实施, 由市国土资源管理部门会同相关部门根据《土地一级开发合同》、计划和规划的批准文件进行验收。验收合格的建设用地,纳入政府土地储备库。四:开发土地获得途径与程序土地一级开发主体获得开发土地主