文档介绍：民主决策不等于科学决策
民主决策可以提升决策质量，因为它在一定程度上可以弥补决策者的信息不足，纠正他的价
值偏见。但它本身不是一种科学决策，如果没有科学的决策方法的引入，多一个决策参与人，
也仅仅是多了一个拍脑袋的人。
一、民主决策的两大作用
在的德国社会民主党的倡导和推动下，工人参与管理，实行民主决策”在世界众多的国家都
得到了普及和发展，甚至有人认定它是德国在第二次世界大战后经济发展成功的一个重要原因。
这种分析有它合理的一面，因为在企业决策中，实行民主决策可以带来两大效果，即有两个
方面的作用：
■让下属员工参与决策，可最大限度地调动员工的积极性，提升他们的主动性和创造性，从而决策的实施取得有力的支持和保障。员工参与了决策可，就不仅会认同这一决策，而且会
把这一决策当做他们自己的选择。遇到困难时，他们会想尽办法去克服，用最大的努力来保
证决策的实施和贯彻。
■民主决策让更多人参与到决策过程中来，可有效地避免企业领导人个人知识的局限和价值
观念的偏见，进而提升决策的质量，减少决策的失误。三个臭皮匠，顶个诸葛亮”就是从这
个意义上讲的。
正是民主决策的这两大功用，使推行民主决策在企业中得到越来越广泛的重视。
二、民主决策远不等于科学决策
所谓科学决策，是在准确把握决策所寻求的目标与措施选择的内在必然联系的基础上，在实
现目标的措施办法上的一种优化选择。尽管民主决策可以为决策带来更多有用的信息，使企
业领导人不了解的信息、不具备的知识，可以从下属员工那里得到补充，但是，这种决策并不能保证企业决策最大限度地实现企业的发展目标。
原因很简单，企业作为一种特殊的社会经济组织，具有明确的投资主体。投资人对企业的投
资有明确的目标，就是实现投资的最大增值，获得尽可能高的投资回报。尽管企业员工与企
业的生存和发展存在一定的依存关系，但员工的利益与企业赚钱这一目标或多或少存在一些
矛盾。所以，企业员工参与到企业决策中来，不可能保证企业决策的最优。在企业利益与员
工利益发生矛盾的情况下，员工参与企业决策，让个人利益服从企业利益是很难作出的选择。
这不是员工觉悟不高的问题，而是人的行为只会服务于自己的目的和目标，不会无条件地服
务于他人的目的和目标这一人性所决定的。
但在股份合作制企业中，员工两重身份合一，既是企业劳动者，又是企业所有者，则有可能
使之放弃个人小利，服从企业大利。这是两重利益迫使他们参与决策时要充分考虑两个利益总和的最大化所致。
三、企业决策与社会政治决策不同
社会政治决策的核心是社会成员的意志表达
民主决策可能是社会政治决策的最好方式，但企业决策与社会政治决策不一样。社会政治决
策涉及这个社会之中每个成员的利益，所有成员都有权表达自己的意志。社会是由每一个成
员共同构成的，每个成员都是这个社会的一个独立分子，他们都有权在社会事务中参与自己
的意见，使自己的意志和利益得到体现。通过民主决策的办法，让每个人都尽可能地表达和
实现自己的意志，可以充分保障社会的稳定。当一部分人的意志与另一部分人的意志发生矛
盾时，按一种少数服从多数的原则决策，才能协调社会的矛盾。社会政治决策的主体，在权
利