文档介绍：执法问题整改措施
规范执法工作分析存在问题明确整改措施
今年5月以来，自治区公安厅交管局按照自治区党委 政法委和公安厅的统一部署，紧密结合自身实际，精心部 署，周密安排，扎实有效地开展“规范执法行为，促进执 法公正”专项整改活动。由于思想统一，认识到位，步调 一致，行动及时，措施有力，专项整改活动一开始就步入 正轨，整体进度发展比较平衡，尤其是在大接访第三阶段 活动中，领导重视，目标明确，真抓实干，方法得当，取 得了比较明显的成效。
为进一步加强对专项整改活动的领导，将专项整改活 动各项工作抓紧抓实，交管局于9月2日在邕召开了全区 公安交警系统规范执法工作会议，客观地通报了大接访第 三阶段工作情况，认真地分析了当前执法工作存在问题及 原因，明确地提出了下一步整改措施。自治区公安厅副厅 长文起洁，自治区公安厅党委委员、交管局局长韦宁贤参 加了会议，并分别在会上作了重要讲话。
一、通报大接访第三阶段工作情况
文起洁副厅长通报，自8月18日起，全区公安机关集 中处理群众信访问题进入第三阶段，即厅长集中接待来访 群众。据不完全统计，短短十余天厅长共接访1000多人次,
受理信访案件1000多件。期间，文副厅长参加了 4天半的 接待工作，一共接待71位来访人。这71位来访人反映的 问题涉及面广，时间跨度长。通过接访，文副厅长感触良 多，他说：“这是我参加工作以来第一次高密度、连续数日 直接与来访群众面对面地交谈，直接倾听群众的呼声，感 同身受群众的疾苦。接访中，我的心灵受到了强烈的震憾, 思想上受到了一次深刻的教育。” “实践证明，公安机关开 门大接访，各级领导和民警通过面对面倾听群众的诉求， 实现同群众'零距离'的感情沟通，对群众反映的突出问 题，边接访边整改，这是一项'得民心、顺民意'的民心 工程。”
韦宁贤局长通报了大接访第三阶段工作情况。8月18 日至8月24日，厅长接访受理涉及交通管理的信访案件共 90起，办结60起，办结率达％,停访息诉89起，息诉率 达％。这次厅长集中接访活动，解决了一大批群众信访疑难 问题，拉近了公安机关与群众的距离，密切了警民关系， 进一步树立了公安机关杀民、爱民、求真务实的良好形象, 受到了党委、政府和广大群众的高度评价，在社会各界引 起了强烈的反响。
二、客观分析执法工作存在问题及原因
交通事故处理方面。一是事故处理过程中缺乏证据意 识。如现场勘查不细致，应该勘查、收集的痕迹物证不注 意发现、收集，对目击者和旁证的寻找工作不及时开展，
对需要检验、鉴定的书证、痕迹、物证没有及时进行，在 提取痕迹物证时缺乏提取时间和地点、提取人、收集人、 在场人、送检人等文字记录，致使当事人对所检验和鉴定 的有关痕迹、物证产生怀疑，不能为案件的客观事实和认 定工作提供有的证据。二是交通事故处理程序意识差。重 实体，轻程序，违反程序办案。如超期作出交通事故认定 书，违法扣留机动车和机动车驾驶证、行驶证，对需要告 知和通报的没有按规定进行告知和通报，对需要追究当事 人行政、刑事责任的没有依照国家有关规定办理。三是交 通事故案卷文书制作不认真、不规范。
如现场照相中，方位照相、概览照相少或者没有，中 心照相没有反映重点的痕迹物证，细目照相没有放比例尺, 有的现场照片没有说明或说明错误，甚至现场照片保管不 善以致丢失；现场图绘制不规范，图形符号使用不准确， 现场没有定位以致无法恢复现场；现场勘查笔录书写过于 简单，表述不清，不能和现场图、现场照片相互印证；案 卷文书出现笔误，甚至在交通事故认定书中，出现事故时 间、地点、当事人以及引用法律名称、法律条文书写错误 等，致使群众对交通管理部门的工作产生质疑。四是交通 事故受伤人员救治费用和赔偿保障难。这是此次信访中反 映最突出的一个问题。《道路交通安全法》实施后，道路交 通事故社会救助基金管理办法至今尚未出台，第三者强制
险定额保险，当事人无赔偿能力，造成救助、赔偿费用无 法落实；医疗机构救援体系尚不健全，保险公司先期垫付 不到位，一些事故受伤人员因抢救费用没有落实而得不到 及时救治，重伤人员因救助费用无法落实而导致死亡的人 数增多。特别是一些交通肇事逃逸案件，由于破案率低， 事故受伤人员救治赔偿无法解决等。
车辆及驾驶人管理问题方面。一是把关不严。如个别 车管所不严格审核法定证明、凭证，不认真核查进口车、 国产车相关参数以及比对盗抢车信息，导致盗抢、走私非 法拼装、报废等车辆得以入户上牌。二是人为设置障碍。 一些地方车管所指定驾驶人体检医院，对其他医院的体检 证明不受理或者设置各种障碍。三是办事推诿。有的在档 案转入、转出过程中，互相扯皮；有的车管民警服务意识 淡薄，服务态度差，办事效率低。由于内部原因，导致群 众办事多次往返。以上问