文档介绍：《公墓安葬服务》（征求意见稿）编制说明
一、任务来源
全国殡葬标准化技术委员会成立后，先后制定并出台了一些殡葬方面的地方、行业及国家标准，但主要集中在殡葬设备设施建设、环境建设、殡葬用品等方面方面，而缺乏统一的、可遵循的公墓相关标准。公墓服务是殡葬过程的重要环节，人文、绿色、节能、环保的安葬过程关系到公墓的可持续发展、关系到公墓文化传承作用的发挥、影响到殡葬改革的发展进程。
因此，制定公墓系列标准不但对于进一步完善我国殡葬服务标准体系有着重要的意义。同时针对各省市公墓安葬服务方式各异、水平参差不齐，服务质量存在较大差距的现状，可以规范公墓业务咨询、骨灰安放、祭奠、墓志铭等环节的服务行为，引导公墓按照统一的服务标准、统一的服务要求和统一的服务流程为逝者提供更加优质的服务，对于不断优化服务方式、提升服务水平、促进公墓发展具有十分积极的作用。
北京市殡葬协会受民政部社会事务司委托制定其中的安葬服务标准，即《公墓安葬服务》。
二、主要起草过程
2011年7月，北京市殡葬协会接到任务后立即成立了三人
组成的标准编写小组，拟定了标准编写计划。
随后标准编写小组查阅、搜集相关资料，参考已有的殡葬方面可借鉴的标准，走访本市有代表性的几个公墓，拟定了标准的基本框架和主要内容，完成了标准的草案上报民政部审批。
2011年8月，《公墓安葬服务》标准立项完成，各位专家提出了很多很好的意见和建议，编写小组认真进行了分析讨论，专家提出的建议基本上都采纳了，修改后形成了目前的征求意见稿。
三、编制的原则
（-）依法依规，创新发展
标准服务环节的设定和要求以殡葬法规政策和相关标准为准绳，以倡导依法管理和依法服务为切入点，构建兼具合法性和合理性的服务标准体系。在标准的编写上坚持统筹大局、谋划长远，解放思想、改革创新的原则。
（二）以人为本，服务至上
服务流程要求方面，坚持以人为本的服务原则，从提升公墓服务水平、拓展公墓服务内涵，满足人民群众多样化、个性化的殡葬服务需求出发，联系实际，紧紧围绕服务环节编写。
（三）正确引导，传承文化
服务要求方面突出公墓功能延伸的主旨，引导公墓在满足骨灰安葬基本功能的基础上，深化和发扬育化后人、传承文化、美化城市、观光旅游等方面的功能。
（四）统筹兼顾，确保普适
编写组认真总结分析各地区、各公墓的不同特点、风俗****惯, 本着求同存异的编写理念，坚持普遍性和特殊性的统一，兼顾经营性和公益性，力争结构完整、科学合理、内容充实，确保本标准的普适性。
本标准依据GB/T1. 1-2000《标准化工作导则一一第1部分: 标准的结构和编写规则》进行编写。
四、需要说明的问题
（一）标准的基本框架。标准主要针对与骨灰安葬环节有关的事项一一服务流程、服务质量、服务安全等方面编写，并力求结构严谨、条款简洁。用词规范。本标准不涉及公墓园区规划、环境、设施、墓型设计、公开公示、安保、消防等方面的规范和要求。
（二）安葬形式的划分原则。安葬