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林业可持续发展措施探究.doc

上传人:蓝天 2021/6/26 文件大小:87 KB

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林业可持续发展措施探究.doc

文档介绍

文档介绍:林业可持续发展措施探究
【摘要】林业的可持续发展对我国国民经济的全面、健康、 协调、可持续发展具有非常重要而深远的意义,为此林业在 发展过程中尽管面临许多严峻的问题,也必须始终坚持可持 续发展的理念,解决可持续发展道路上的一切难题,全面提 高我国林业可持续发展的能力,为我国经济发展做出更加突 出的贡献。本文分析了林业可持续发展面临的主要问题,提 出了林业可持续发展的有效措施。
【关键词】林业可持续发展措施
中图分类号:F326. 2文献标识码:A文章编号:
林业可持续发展主要包括三方面的基本内容,即林业经 济、林业生态以及社会三方面的协调可持续发展。林业可持 续发展三方面的基本内涵相辅相成,林业的生态可持续发 展,为我国经济建设以及人们的生产生活提供赖以依存的自 然环境,林业的经济可持续发展将林业的经济效益与社会效 益进行了紧密的结合,从某种意义上将极大地丰富了林业经 济效益的内涵。我们在努力寻求林业可持续发展道路的过程 中要综合运用多种措施,努力协调好林业生态效益、经济效 益与社会效益,早日实现三者的统一,使我国林业早日迈上 可持续发展道路。
一、林业可持续发展面临的主要问题
新中国成立以来,虽然中国林业取得了举世瞩目的成 就:造林绿化取得显著进展、防护林体系建设全面开展、生 态环境得到了较大的改善、森林资源保护管理工作走向正规 化和制度化等等。但是也存在着很多的问题,主要表现在以 下几个方面:
1、 林业产权结构模式受约束
根据我国相关的政策法规,我国森林资源绝大部分属于 国家和集体所有,但是这种产权结构完全是计划经济条件下 的产物,是社会主义公有制基本经济制度在林业产权设置上 的具体体现。其所体现的是一种严格意义上的经济和政治意 愿,而非真正的林业可持续发展。
2、 可采资源萎缩,生态平衡受到破坏
目前尚无法律规定林业生态效益补偿问题,没有建立资 源的补偿机制,违背了资源的再生产规律和价值规律。由于 现实利益的诱惑,采取重采轻予的政策,只向森林索取,没 看到森林的生态价值,再加上初加工的林产品较多,使资源 的得不到充分利用,使生态平衡受到破坏。
3、 基础设施薄弱,技术研究、推广与信息发展滞后
国家对林业基础设施建设投入相对较少,林业基础脆
弱,导致森林环境建设与发展后劲不足;另外,由于林业科 技投入严重不足,造成林业科技进步滞后,科技贡献份额远 远低于其他行业。
4、 发展水平同国民经济和社会发展的需要不相适应
当前,随着木材产量调减政策的实施,使木材市场的供 求关系发生变化,林区的生产结构调整尚未全部到位,因此, 使一些地方林业产业的发展仍处于低迷状态。
5、 林业保护管理的监督力度不够
林业保护的管理工作虽然取得了一些成绩,尤其是加大 了对政府违法征用林地、毁林开垦、以及退耕还林工程实施 情况的监督,为国家挽回数亿元损失。但是一些监督管理部 门的监督力度仍然不够,对林地用途管理制度、占用林地审 核制度的监督力度及对破坏林地案件的监察力度还未落到 实处。
6、 发展可持续林业的意识不够坚定和广泛林业作为国 民经济的基础产业和社会公益事业,肩负着维护国土生态安 全,促进经济可持续发展的重要使命。但由于宣传教育工作 不够深入,还没有形成全民的共同意识,或者在利益的驱使 下动摇了自己的决心。
二、林