文档介绍:后勤保障论文:新时期推进检察机关后勤保障工作实现科学
发展的若干思考
摘要后勤保障工作的强力推进和科学发展是新时期检 察机关各项工作克服难题、突破制约瓶颈、实现自身科学发 展的前提和后盾。本文以检察机关后勤保障工作现状为切入 点,着重对后勤保障工作面临的新任务及其功效发挥的制约 因素加以分析,进而提出后勤保障工作的改进思路。
关键词后勤保障计财装备科学发展检查机关
一、基层检察机关后勤保障工作发展现状
检察机关恢复重建以来,在职权配置、机构设置、人员 配备和物质保障方面都有了长足发展。从笔者所掌握的基层 检察机关后勤保障工作开展情况来看,后勤保障工作的发展 也取得一定的成绩,具体表现为:一是该项工作日益得到各 级领导机关重视,长足发展的政策环境较好;二是虽然具体 承担职能的机构名称不同,但后勤工作事宜基本上都有专门 机构负责;三是后勤保障部门人员配置较为充分,基本上能 满足目前检察机关业务工作开展的基本需要;四是经费保障 较为充足;五是各项具体后勤工作逐步得以开展。
但是,基层检察机关后勤保障工作在快速发展的同时也 表现出一些令人担忧的问题或不足。一是不触及到具体层 面,主要体现在:缺乏规范、促进自身长足发展的科学规划, 使得其一味地依附于检察业务发展;发展具有滞后性,在服
务、保障检察业务开展和检察机关正常运作方面的能力捉襟 见肘;发展具有不平衡性,与各地的经济环境和经济实力以 及地方党委政府的重视程度息息相关。二是具体到某一个基 层检察院后勤保障工作开展过程中所表现出的问题,则各不 相同,归纳起来有:检察机关领导重业务轻后勤;后勤管理 不科学不严格,存在安全、廉洁风险;后勤部门岗位职责不 明确、人员配置不充足不合理;后勤工作人员服务意识不强、 素质参差不齐;物业外包模式不尽合理等等。
二、检察机关后勤保障工作面临的新形势和新任务
(一) 检务激增趋势对后勤保障工作量的旺盛需求
社会转型时期也是矛盾高发、凸显、激化时期,这就决 定检察机关的业务工作量逐年递增。快速增长的检务工作 量,需要充足的后勤保障作为后盾和支持,否则会造成检察 机关法律监督服务提供与社会旺盛的司法需求不相适应,给 群众诉求的回应、矛盾纠纷的化解、和谐稳定社会的营造造 成不可估量的损失。
(二) 检务规范化对后勤保障工作质量的双重需求
检务规范化是检察机关确保公正、文明、理性执法,维 护社会公平正义,提升执法公信力,进而实现检察机关自身 科学发展的必然选择。检务规范化表现在对检察工作流程的 制度化选择和执法行为严格细致的高要求,对实体正义的穷 尽追求,这些都会增加检察工作业务量,而缺少后勤保障在
质和量上的双重保障,检务规范化的实现路径将变得不切实 际。同时,在最高检发布的《基层人民检察院建设考核办法 (试行)》中明确规定,检务保障建设是基层检察院建设考 核的主要内容之一,其主要考核项目包括经费保障和管理、 资产管理、“两房”等基层设施建设、落实装备配备标准、 网络系统建设、管理、应用以及网络安全保密建设、推进办 案、办公、保障和管理信息化及检察技术应用等等。因此, 检察机关后勤保障工作注重质和量的双重标准已属必然。
(三) 检务公开化对后勤保障工作力度提出更高要求
检务公开是新时期检察机关转变执法理念,力图以透 明、阳光的姿态向社会各方