文档介绍：专项资金使用管理制度
为了规范和加强财政专项资金管理，明确部门职责，保障
财政资金安全，提高资金使用效益，建立科学、规范的财政专
项资金运行机制，根据国家相关法律、法规，结合我区实际，
制定本 制度。
第一条 为加强和规范财政专项资金管理，促进我区经济
社会又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华
人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》及国家
财政专项资金管理相关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金），
政府明确了具体项目、指定了专门用途的财政性资金，包括中
央、省财政专项拨款（含有偿）、（区）、乡（镇）财政安排
的项目资金。
第三条 本办法适用于有专项资金收支活动的行政、 事业、 企业单位和其他社会组织。上级安排的专项资金按上级专项资
金相关规定执行。
第四条 专项资金项目的申报条件包括：
㈠符合全区国民经济和社会发展的总体规划，符合专项资 金支持的方向、重点和范围；
㈡有明确的专项资金项目目标、预期效益、组织实施计划 和科学合理的项目预算，并经过科学论证和项目可行性研究；
㈢补助性专项资金项目的申报，应有明确的资金用途，并 有相关规定的实施依据。
第五条 严格按照规定的审批程序办理专项资金的申报、
分配和拨付。申请专项资金的重点项目应实行评审制度，并按
下列程序进行：
㈠财政部门、业务主管部门按各项专项资金相关规定组织 对需要安排的项目专项资金进行评审；
㈡根据评审结论，对符合条件的项目，排序列入专项资金 项目库，项目库由财政和业务主管部门共同设置、管理和滚动
使用；需安排的各项专项资金（含年初预算安排的专项资金）
的申报、分配、拨付应严格按规定程序办理；
㈢各业务主管部门根据事业发展的需要，从专项资金项目
库中选取符合要求的项目，按照财政部门预算编制要求，统一
编制部门年度专项资金项目计划和资金使用计划，先报送财政
部门审核，后由业务主管部门报政府审批。
如遇突发性事件，如冰冻、雪灾等自然灾害需要应急的专
项资金，可简化办理程序。
第六条 财政部门根据年度财力情况和项目排序，会同业
务主管部门提出专项资金初步审核安排意见，列入年度部门预
算草案，报政府审定，由人民代表大会审议通过。专项资金安
排应符合下列要求：
㈠专项资金应尽可能全部细化到具体项目， 实行项目管理；
主管部门应细化而未细化到具体项目的， 财政不安排专项资金；
业务主管部门借专项资金项目安排的名义而实为弥补单位业务
经费不足的，财政部门不予安排；
㈡对于当年能够完成的项目，原则上应一次足额安排专项 资金，不留缺口；对于实施期限较长的单个项目，按规定的实
施期限分年度安排专项资金。
第七条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门必
须严格执行，不得随意调整，确需调整的应严格按照审批程序
批准。预算执行中，如发生项目终止、撤销、变更和经决算认
定项目资金结余的，原则上由财政部门统一收回。
第八条 财政部门安排下达的专项资金支出预算属政府采
购目录范围的，在项目资金的预算编制和下达时均应按照政府
采购的有关法律法规执行。
第九条 专项资金支出预算经法定程序批准后，各部门应
及时分配下达到项目实施单位。
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