文档介绍：产业发展论文：北京新航城进展规划探讨
（共3608字）
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随着我国航空运输业的飞速发展，以及首都机场航空运输 能力的日渐饱和，北京新机场的建设迫在眉睫。2011年11 月北京市政府、民航总局和军方签订三方协议，解决了制约 新机场建设的重大问题，新机场的选址及建设方案研究也取 得了显著的进展。国家相关部委、民航部门及北京市政府等 纷纷组织开展了新航城建设前期各项准备工作，北京市政府 还专门成立了新机场建设前期工作领导小组，对新机场建设 前期的主要工作进行部署，统筹协调各部门，确保新机场建 设工作的顺利推进。按照规划，未来北京新机场将承担1亿 人次以上的客流量，机场占地面积超过40km2o如何围绕新 机场更好地发展临空经济，进而建设北京新航城将是规划工 作者面临的重大挑战。综观荷兰史基辅、韩国仁川、迪拜国 际中心等全球知名航空城的发展历程，可以发现一个具有国 家战略高度的、统一完整的综合性发展规划是推动航空城发 展迈向成功的第一步。
北京新航城发展规划依据我国临空经济区（航空城）的规划
体系要求，结合新机场及区域的特点，以综合性发展战略规 划为指引，对战略定位、产业发展、空间布局、生态建设和 交通体系等专项规划展开研究。
战略定位是北京新航城本质特点的体现，也是其未来发展 方向的指引，在发展规划中有着至关重要的地位。在北京新 航城的定位研究中，详细分析了世界航空城的典型案例，剖 析了新航城在北京建设世界城市的背景下担当的角色，总结 出新航城在未来发展中应承担的角色：不仅是世界交通枢纽, 更是以拥有科学有序的产业体系、宜居宜业的城市环境、优 美舒适的生态环境及中西结合的时尚氛围为特色的，世界科 技、信息、资本、人才、物流的枢纽，以及中国对外交流的 门户和区域发展的增长极。为此，从国家战略层面考虑，新 航城的定位为“世界枢纽、中国门户、区域引擎、生态新城”。 这种宏大的战略定位承载着国家的战略意图。新航城的建设 发展将对“首都经济圈”乃至整个京津冀地区产生重大影 响，在促进区域经济、城镇化、社会事业及生态环境建设等 方面发挥巨大作用。
新航城产业发展的重点是解决临空经济区产业“发展什么、 怎么发展”的问题。“发展什么”重点解决产业体系、产业 定位、产业发展类型和发展方向等方面的问题，其中，产业
体系的构建是重中之重。新航城产业发展规划须充分依托枢 纽机场，重点发展临空产业，并结合国家战略及区域自身特 点，发展国家和区域战略导入的特色产业，从而构建既能体 现国际化、高端化特点，又有鲜明的临空指向性和区域特色 的科学合理的产业体系。新航城产业发展主要在四个产业领 域展开，分别是枢纽机场自生产业、典型临空经济产业、世 界城市战略产业和都市生态配套服务产业（表1）。“怎么发 展”重点解决新航城产业提升和产业发展时序的问题。通过 实施高端化的国际产业发展、产业与资源环境的可持续发展、 产业综合服务平台构建、产业与文化驱动发展等措施来提升 新航城产业的竞争力。新航城产业发展时序结合新机场的建 设进程及北京世界城市整体战略部署，从初期的临空典型产 业、衍生临空产业到形成成熟的产业链集群，进而发展壮大 新航城，从而使得新航城临空产业成为区域经济发展的支柱。 在新航城产业发展规划中，特别注重从全局出发，整体把握 新航城在京津冀经济圈中的功能定位