文档介绍：第一章总论
第一节项目背景
一、项目名称:省**乡**山旅游风景区游步道新建项目
二、项目承办单位
1、建设单位:**县投资发展有限责任公司
2、法人代表:
三、可行性研究报告编制依据
1、中共省委、省人民政府《关于加快旅游发展的决定》;
2、抚州市和**县国民经济与社会发展“十五”计划纲要;
3、省**乡**山风景区旅游发展规划(2007-2020);
4、省**山旅游区企划书;
5、国家发展计划委员会颁发的《投资项目可行性研究指南》;
6、《风景名胜区规划规范》GB50298-1999;
7、现行有关设计规范、标准;
8、建设单位编制项目可行性研究报告的委托书。
四、项目提出的过程、理由及意义
1、项目提出的过程
目前,以生态旅游为主要形式的旅游经济热潮正席卷全球,其发展速度之快,影响之广,令人惊叹。其所带来的巨大经济效益、环境效益和社会效益使人们对这一“朝阳产业”有了更深刻的认识。
生态旅游主要包括山地、森林、草地、水域、沼泽等各种生态景观类型。这些地方的共同特征是保持着大自然的原有风貌和良好的生态环境,有些还有丰富的人文积淀和浓郁的风俗民情。自然生物多样性程度的高低,是衡量生态旅游价值的主要尺度。因此,生态旅游也可称为
“回归大自然旅游”。发展生态旅游,可以产生良好的经济效益,为当地生态环境保护和管理筹集所需资金,使环境资源得到更有效的保护。开展生态旅游,迎合了现代都市人逃避拥挤、污染的城市环境及紧张工作的压力而投身大自然的愿望,使他们通过生态旅游了解大自然,亲近大自然,热爱大自然。
生态旅游的概念是1983年由国际自然保护联盟特别顾问谢贝瑞斯·拉斯喀瑞首次提出。仅仅二十年的时间,生态旅游已成为目前全球最具有朝气和发展前景的行业之一。“到大自然中去”成为越来越多都市人的新时尚。据世界旅游组织估算,目前生态旅游收入已占世界旅游收入的15-20%。
我国的生态旅游起步较晚,但近几年来发展很快,尤其是1999年开展“生态环境旅游年”以后,生态旅游在我国的发展进入了一个新的阶段。许多地方政府将把生态旅游作为带动地方经济发展的新的增长点,加以大力推动和重点扶持。由于资源结构的特点,我国生态旅游的主要形式是森林旅游。在短短的几年时间内,各地政府利用现有的森林资源,建立森林公园1000余座,经济面积近1000万公顷,年接待游客约7000万人次,年旅游收入10多亿元,取得了理想的经济效益。
我省自然环境优越、气候温和、光照充足、野生动植物种类繁多,森林覆盖率居全国前列,有着开展生态旅游的良好条件。根据资源结构特点,我省已确定将生态旅游作为
“十五”期间旅游业发展的方向。
素有“省东大门”之称的**县,是“全国生态示范县”,有30万亩的森林,森林覆盖率达87%,居省前茅,有“华夏翡翠、人类绿舟”的美誉,境内景色迷人,风光秀丽,生态环境成为一大优势。针对工业基础薄弱、经济总量偏小、经济发展缓慢的现状,全县广大干群在解放思想学习教育活动中,主动找差距、寻原因、求发展。形势逼人,不进则退。县委、县政府领导班子正视差距不畏缩,大家拧成一股绳,团结一心,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕省省委第十一次党代会提出的“三个基地、一个后花园”的战略决策,与时俱进,勇于创新,多次邀请了国内和省市专家到县里调研和考察,进行论证,分析利弊,怎样把生态优势转化为经济优势。**县在县财政相当拮据的情况下,及时调整产业结构,“忍痛割爱”,取消了一年为农民增收1000多万元却要消耗大量木材的袋装香菇产业、关闭和转移了200多家年上交财政400多万元的花岗石开采和加工企业、严格控制年纳税在5万元以内高消耗木材的加工企业,大力发展生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游,得到了全县广大群众的拥护。经过一年多的实践和探索,在2002年12月的中共**县第十一次代表大会上提出了“生态立县”的发展战略。
21世纪钟声敲响,**县委、县政府以其敏锐的眼光和走出家门看世界的博大胸襟,紧紧抓住发展生态旅游的拳头产业,提出大力发展
**山风景区生态旅游,加快**山风景区基础设施建设,全面促进资溪经济发展,实现资溪的崛起。
2、理由及意义:
(1)本项目的建设是“生态立县”和大力发展旅游业、促进区域经济发展的需要
从总体上看,**县经济发展的总体水平偏低。一是国民经济结构仍处于较低的层次,是一个带有工业化初期阶段特点的经济结构,主要表现在农业比重偏高,工业成份较低,第三产业发展相对落后。二是经济总量偏小,,,财政收入为4078万元,。
为了加快经济发展,**县提出“生态立县、旅游兴县”,作为经济发展的根本之路和强县之本,大力发展生态旅