文档介绍：第三节中心城区地质灾害危险性评估 43 第四节中心城区压覆矿产资源查询及评估 44 第十一章规划实施保障措施 45 第十二章附则 48 附表附表 1 会同县土地利用现状结构表( 2005 年) 附表 2 会同县土地利用结构调整表( 2006 — 2020 年) 附表 3 会同县土地利用总体规划主要调控指标表( 2006 — 2020 年) 附表 4 会同县各乡镇耕地面积变化表( 2006 — 2020 年) 附表 5 会同县各乡镇耕地保有量与基本农田保护面积指标分解表( 2006 — 2020 年) 附表 6 会同县新增建设用地构成表( 2006 — 2020 年) 附表 7 会同县新增城镇用地指标控制表( 2006 — 2020 年) 附表 8 会同县重点建设项目统计表( 2006 — 2020 年) 附表 9 会同县土地整理复垦开发项目规划表( 2006 — 2020 年) 附表 10 会同县土地利用分区面积统计表附表 11 会同县各乡镇建设用地指标控制表( 2020 年) 附表 12 会同县地类调整平衡表( 2006 — 2010 年) 附表 13 会同县地类调整平衡表( 2006 — 2020 年) 前言《会同县土地利用总体规划( 1997 — 2010 年)》自实施以来, 在保护耕地、控制建设用地规模、增强依法用地意识、改善生态环境等方面发挥了重要作用。但由于上轮规划刚性过强,弹性不足,其促进经济发展的能力未能充分显现。随着国家和湖南省宏观经济政策的重大转变,上一轮规划已难以适应新的经济发展形势和社会发展战略要求,为全面贯彻科学发展观,统筹土地资源的开发、利用和保护,促进经济社会全面、协调和可持续发展,会同县人民政府开展了新一轮土地利用总体规划修编工作,编制了《会同县土地利用总体规划( 2006 — 2020 年)》(以下简称《规划》)。《规划》主要阐明了规划期内全县土地利用战略与目标, 制定了土地利用结构调整与布局方案, 提出了土地利用分区及管制措施,明确了土地利用重点任务,引导全社会保护和合理利用土地资源。《规划》是会同县土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制、统筹城乡建设和各项建设的重要依据。第一章总则第一节指导思想及原则一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,坚持节约资源和保护环境的国策,全面落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度, 按照全面建设小康社会的目标和转变经济增长方式的要求, 紧紧抓住“中部崛起战略”、“泛珠合作”和“湘西开发”的发展机遇, 实施“生态立县、工业强县、项目带县、民营活县”四大战略, 积极融入“会靖通生态经济带”建设,加快会同县“生态产业化”和“产业生态化”建设步伐,保障土地资源供给,强化土地用途管制,实现土地的可持续利用。二、规划原则 1 、依法编制原则严格遵守《中华人民共和国土地管理法》及其他相关法律法规编制本规划,确保规划成果的权威性。 2 、实事求是原则认真落实国家、省、市相关发展战略的同时,充分考虑会同县经济社会发展的实际情况,寻求科学合理的土地利用模式。 3 、耕地保护原则严格保护耕地,尤其是保护基本农田,坚持建设占用耕地与补充耕地平衡,加强耕地和基本农田建设。 4 、综合统筹原则土地规划编制与其他各行业、各部门相关规划相衔接,统筹区域内各利益群体在规划期内的合理用地需求。 5 、可操作性原则坚持刚性与弹性相结合编制《规划》,提高规划的可操作性,使规划对于区域社会经济发展和土地利用具有更强的适应性、指导性。 6、公众参与原则: 坚持“打开门做规划”, 规划编制各环节充分听取利益群体的意见和建议, 做到规划全过程公众参与。本轮规划以 2005 年为规划基期年, 2010 年为近期规划年, 2020 年为规划目标年。第二章规划背景第一节区域概况一、自然条件会同县位于湖南省西南边境,怀化市南部,湘黔两省交界地区,地处东经 109 ° 26 ′— 110 °8′ 40″和北纬 26° 40′2 ″— 27°9′ 13″之间,东邻绥宁县,南抵靖州县,西连贵州省天柱县,北接洪江市、洪江区和芷江县。处于云贵高原东部边缘,雪峰山脉西南部,沅水支流渠水、巫水下游流域。县内交通、水系发达,枝柳铁路南北纵贯县城, 209 国道穿越全县, 318 省道和 222 省道在会同交汇,加强了同周边区域的联系;境内的渠水、巫水常年通航里程为 198 公里,可以直通沅江,到达洞庭湖,流入长江。全县属于中亚热带季风湿润气候, 境内四季分明, 无霜期长, 雨量充沛, 暖温共节。年平均气温摄氏度, 年平均降雨量 1264 毫米, 无霜期 301 天,有利于农作物的生长发育。县内矿产资源较丰富,矿种多,分布面广。已开发利用和初步查明金等 10 个金属矿种,煤等 7 个非金属矿种,铝土等