文档介绍：浅谈企业效能监察与执行力
企业文化部
没有执行力就没有竞争力，就没有领导力，就没有战斗力。执行力的强弱不仅是一个企业兴衰的标志，更是一个政党、一个组织的生命所在。国有企业要实现健康、快速、可持续发展，除了决策层能善于捕捉发展的机遇，有好的战略' 好的班子' 好的品牌、好的资金和技术等以外，更重要的是实现这一战略的执行力。因为，企业的发展有20%是靠策划，而60%是靠各层管理者的执行力。市场，以探讨、商榷：
一'当前我省未及时办理建筑工程施工许可证而开工的工程主要范围
1、工业园区中的一些外来投资工程建设。目前，各地都把工业园区的发展建设作为当地重点工程来抓。其重要性和对当地经济发展所起的作用不用赘述，因此，为早日发挥经济效益须急于开工建设，但往往忽略了建设工程质量安全应具备的要求和《建筑法》等法律、法规有关条款的管理规定。以至工程未办理施工许可' 规划许可证而开工建设了。在相关部门的要求和协调下，故由质量监督部门“先行介入” 以确保工程质量安全。
2、城镇基础设施工程建设。当前，各地基础设施项目逐年加大。投资也越来越多。对城市面貌的改善' 民众生活质量的提高等悉悉相关，可以说是当地的“形象工程”' “面子工程”' “政绩工程”，因此，其工期' 进度等一个也不能少。但因土地' 规划' 设计图纸和工期等原因，不能正常办理施工许可证、而非开工不可，质量监督机构自然也少不了介入，而且还被要求“加强”管理。
3、农村住宅和城镇私人建造的较大工程项目。《建设工程质量管理条例》中明确农民自建二层以下房屋建设不属于管理范围，故：上述项目在二层以上的均须按《条例》进行管理，但农民自建房中申报“质量监督”和“施工许可”手续的廖廖无几。此类工程仅因出了安全问题和质量纠纷而到质量监督部门投诉处理。
二' 未办理施工许可而开工实施质量监督的不利影响
以上工程开工建设，质量监督机构的及时参与，对保证工程质量安全、建筑市场健康运行和早日发挥工程应有作用和经济效益，起到了良好积极的效果，发挥了监管机构的有力作用，但同时也存在着诸多负面影响：
1、质量监督机构的执法权威受到了挑战。质量监督机构本身是受建设主管部门委托，对影响工程质量的违法违规行为进行查处，上述工程在未办理施工许可证的前提下开
工，本身违反了《建筑法》，质量监督机构不能依法办事，也已违法，在其它工程的执法性理所当然受到质疑，受到严峻挑战。
2、未办理施工许可手续，工程建设程序存在严重漏洞，影响工程质量监督执法，难以有效达到质量监管的目的和目标。
3、在当前建设' 设计、勘察' 施工' 监理、检测' 审查机构等责任主体健全的前提下，由质监机构进行项目监督浪费了监管资源。
4、质量监督