文档介绍：地方人大代表视察工作调研报告
地方人大代表视察工作存在的问题与对策地方人大代表视察工作，是地方人大代表在闭会 期间依法执行代表职务的重要形式，也是了解社情民意，反映群众意见和要求，提出议案 和建议的基础。因此，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。一、 地方人大代表视察工作存在的主要问题一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位 根据代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是 被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路, 暗访无门，掌握不了真实情况。二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基 本上都山地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听 取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题 视察的少。三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、 易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人 大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。四是领导陪 同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人 大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对 人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。五是走马观 花的多，深入实际的少。往往山于集中视察11程安排较满、时间安排较短、参加代表较多， 组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车了转，隔着玻 璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际 情况。 六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是 一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题 进彳丁认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有 的甚至无建议可提。七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代 表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代 表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。八是有始无终的多， 建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意 见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程 序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。二、增强地方人大代表视察工作实效的对策 第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大 代表视察的概念，应包括两个含义：一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一 项法定职权;二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工 作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的 几种主要类型：一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;二是对一个时期地方 党委和政府 的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问 题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团（组）组织的对区域 工作进行的视察;五是部分代