文档介绍：第 1 部分：总则
监理阶段及其目标
一般要求
监理工作可分为工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段，宜
采用全过程监理。本规范所确定的各阶段监理目标可根据实际情况加以调整。
监理工作起始和结束的具体时间可由业主单位与监理单位根据工程实际情况，
依据监理合同中有关条款执行。
工程招标阶段的主要监理目标
协助业主单位明确工程需求，确定工程建设目标。
促使业主单位、承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。
工程设计阶段的主要监理目标
推动业主单位、承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述，
为工程实施提供优化的设计方案。
促使工程计划、设计方案满足工程需求，符合相关的法律、法规和标准，
并与工程建设合同相符，具有可验证性。
协助业主单位、承建单位消除设计文档在进入工程实施前町预见的缺陷。
工程实施阶段的主要监理目标
加强工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性。
促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和
标准。
明确工程实施计划，对于计划的调整应合理、受控。
促使工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程计划
相符。
工程验收阶段的主要监理目标
明确工程测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收
标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性。
促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求。
推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类
符合相关标准。
监理内容
工程招标阶段
工程招标阶段的质量控制
工程招标阶段的质量控制内容如下：
a ）监理机构应了解业主单位的业务需求，并将其作为监理工作的依据之 - ；
b ）监理机构宜参与招标书的编制；
c ）监理机构应对招标书的下列内容提出监理意见：
）技术和质量的要求，
）工程所涉及的主要产品和服务的要求；
）投标单位资格的要求；
）验收方法、接收准则；
）时间进度的要求；
d ）监理机构可参与招标答疑工作，协助业主单位对工程所涉及的功能、
技术指标向投标单位解
释，并保存会议纪要（参见表）和相关文件；
e ）监理机构宜对评标的评定标准提出监理意见；
f ）监理机构可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性
提出监理意见。
工程招标阶段的进度控制
工程招标阶段的进度控制内容如下：
a ）监理机构宜参与业主单位招标前的准备工作，协助业主单位编制本工
程的工作计划。工作计
划应包含如下内容：
）工程建设内容；
）组织管理；
）工程建设的准备工作；
）总包、分包方式；
）工程建设的阶段划分及验收；
）质量管理计划；
b ）监理机构应分析工程的内容及过程，应对工程进度提出监理意见；
c ）监理机构可对招标书中工程进度安排及工程进度控制措施提出监理意
见；
d ）监理机构应对本阶段的工作进度提出监理意见；
e ）监理机构应要求对工程合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，
并对业主单位的安排提出监理意见。
工程招标阶段的投资控制
工程招标阶段的投资控制内容如下：
a ）监理机构应协助业主单位对工程的目标、范围和功能进行界定，并确
定工程的预算；
b ）监理机构应协助业主单位根据工程预算，在招标书中对工程的目标、
范围、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。
工程招标阶段的合同管理
工程招标阶段的合同管理内容如下：
a ）监理机构应参与承建合同的签订过程，在承建合同中应明确要求承建
单位接受监理机构的监理；
b ）监理机构应建议业主单位在承建合同中明确规定工程所包含的功能、
技术要求、测试标准、验收要求和质量责任；
c ）监理机构应建议业主单位在承建合同中明确工程阶段划分及其质量和
进度要求，并以此作为工程阶段性付款的依据。
工程招标阶段的信息管理
工程招标阶段的信息管理内容如下：
a ）监理机构应与业主单位及相关单位建立信息沟通机制，保持各方对工
程目标、范围和业务需求
等理解的一致性；
b ）监理机构应向业主单位提供与工程建设有关的法律、法规和标准等信
息；
c ）监理机构应妥善管理工程招标阶段所产生的与监理相关的文档资料，
包括需求说明、招投标文件和监理文档等；
d ）监理机构应向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求。
工程招标阶段的协调
工程招标阶段的协调内容如下：
a ）监理机构应与业主单位确定相互间工作协调的机制；
b ）监理机构应对工程招标阶段协调结果做工程备忘录（参见表）
c ）工程合同签订后，业主单位与承建单位有关工程的协调工作应通过监