文档介绍：摘要 I
Abstract II
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文献综述 1
1. 1研究背景和意义 1
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农村社会养老保险的具体范畴一一一栖霞为例 6
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栖霞农村养老保险制度建设现状和环境分析 9
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农村土地保障功能逐渐弱化 9
与城市相比，国家对农村养老保险工作的重视程度远远不够 9
栖霞养老保险在实施过程中可能存在的一些问题 10
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，保障能力极其有限 12
关于栖霞养老保险问题的应对策略 13
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、多种方式，增加养老保险的保障水平 14
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结论 17
致 谢 18
参考文献 19
摘要
近几年来，我国的社会养老保险已经从城市开始延伸到农村，养老保险的覆盖面在逐渐 扩大，这就意味着将来会有越来越多的人享受到社会养老保险的待遇。这是以人为本的社 会发展观的具体要求，也是社会收入再分配的具体要求，更是党的“十六大”对完善我国 “三农问题”的具体要求。农村养老保险政策的实施也缓解了农村的养老压力，改变了农 村养老方式，实施成功的话具有很多优点。但是，因为我国本来的城镇与农村的收入结构 与支出结构的差别比较大，再加上农村人口对于养老保险的认识问题，一些养老保险的政 策以及实践在农村的进度情况并不理想，期间暴露了很多问题。
本文以烟台栖霞农村居民的养老保险为例，从制度与体系的角度对农村养老保险体 系进行研究分析，首先概括了栖霞农村养老保险的具体范畴，明确了本文的研究方向。然 后将栖霞在实践中的情况与国家规定的相关情况进行对比，明确目前栖霞在实施农村养老 保险策略中的基本现状，并分析问题原因，最后总结问题，结合栖霞的经济发展与风俗****惯给出了具体的建议。本文的结构基本上是按照发现问题，分析问题解决问题的步骤进行 展开的。
本文的研究角度是对栖霞农村养老保险体制的完善与发展，指明解决问题的重要性, 并从政府财政政策的角度，力求找出一个最适宜栖霞农村居民社会养老保险资金的筹措、 控制、运营等一系列资金管理的方式与相应的配套措施。本文的创新之处在于结合目前栖 霞农村的新状况，对最适宜的养老保险政策提出了自己的看法，并运用多种新角度、新视 角切入问题，进行研究。
关键字：养老保险、农村养老保险、养老保险体系、栖霞
Abstract： China's social endowment insurance has extended to the countryside from the city in recent years; the coverage of endowment insurance is expanding gradually, which means that there will be more and more people enjoying social endowment insurance treatment. This is the view of social development requirements, but also specific requirements of social income redistribution, it is even the specific requirement of our country “three dimensional rural issues "in the party's" Sixteenth Congress". The policies of rural endowment insurance had alleviated the pressure of the rural old-age,