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“城市病”及其治理.doc

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“城市病”及其治理.doc

文档介绍

文档介绍:“城市病”及其治理
由于人口过于大引起的社会矛盾而产生的一些列疾 病称为城市病。
一概念
所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起 :城市规划和建设盲目向周边 摊大饼式的扩延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖锐。
发展中国家的城市化问题城市化问题,也称为城市 病•发展中国家城市化问题形成的原因很复杂,首先是经 济原因。 所有国家曾经或正在面临的问题,但城市病的轻重可以 家的城市病比发达国家更严重。
这些因城市发展而产生的负面影响,被称为城市病. 几十年前这种城市病就已经出现在东京、纽约等诸多城 市然而一直以来•并没有人提供令人信服的证据,证明是 城市病导致了城市的衰退。
二、具体表现
随着城市规模的日益扩大,现代大中城市普遍存在 的人口增多、用水用电紧张,交通拥堵、环境恶化等社 会问题,以及由上述问题引起的城市人群易患的身心疾 病。而这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发 展,加剧了城市政府的负担,使城市政府陷入了两难困
境。
根据世界城市发展的一般历程,城市发展的过程大 致可分为四个阶段,即城市化、郊区化、逆城市化、再 城市化。在城市化发展阶段,如果人口的过度集聚超过 了工业化和城市经济社会发展水平,就会发生某些发展 中国家出现的“过度城市化”现象,产生了一系列被称 为“城市病”的矛盾和问题,国际上特大型城市的“城 市病”主要表现在以下几个方面:
1、 人口膨胀
特大型城市通常对人口具有强大的集聚作用,而人 口的快速集聚也成为各大城市发展的重
要动因之一。在人口快速集聚的过程中,一旦城市 建设和管理跟不上迅速增长的需求,导致各类城市基础 设施的供给滞后于城市人口的增长,就会引发一系列的 矛盾,出现环境污染、就业困难、治安恶化等城市病。
例如,19世纪末前后,英国城市人口急剧膨胀,造 成住房短缺,贫民窟比比皆是;公共卫生设施奇缺,空气 及水源污染严重,环境恶劣;就业竞争激烈,工人处境艰 难;犯罪率居高不下等等。又如拉美地区,在20世纪中 叶进入工业化发展阶段后,城市人口迅速集聚,城市化 水平(城市人口占总人口的比重)甚至超过发达国家,出 现城市化速度大大超过工业化发展速度的“过度城市化” (或称为“超前城市化”)。
2、 交通拥堵
交通问题一直是大城市的首要问题之一。迅速推进 的城市化以及大城市人口的急剧膨胀使得城市交通需求 与交通供给的矛盾日益突出,主要表现为交通拥挤以及 由此带来的污染、安全等一系列问题。在伦敦,由于市 中心区域集中了政府机关、法院以及大量的企业、金融 机构和娱乐场所,并有超过100万个就业岗位,每天在 高峰时段有超过100万人口和40000辆机动车/小时进出 中心城区,造成该区域严重的交通拥挤,区域内平均车 速只有14. 3公里/小时,成为全英国最为拥挤的区域。
在巴黎,上世纪60年代,由于采取了 “适应小汽车 发展”的政策,结果私人小汽车与日俱增,导致市区交 通严重阻塞,1973年环城快速路开通后不久就出现了持 续性的拥挤。在曼谷,由于车速过慢,整个城市就像一 个停车场,甚至出现过3个月内有900名孕妇因堵车被 迫在轿车中分娩的情况。
3、环境污染
近百年来,以全球