文档介绍：［内容提要］:企业管理制度的发展，经历了由强制到约束的历程，制度的核心也由对物的 管理逐步转化成为对人际关系的关心。然而，随着现代企业所处环境的变化以及人自身需 求理念的转变，现行的管理制度已经不能适应企业的发展需要。笔者认为，在现代企业中， 应该倡导管理制度的软化，适时适度地引入一种“引导”机制，最终实现管理制度与企业 发展互相促进、协调发展的局面。
关键词：企业管理制度软化引导
企业管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章 准则。企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。其中，管理制度是企业进行基础管 理不可替代的工具。制定管理制度的目的，是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行 之有效地进行，从而提高企业的经济效益，然而，随着社会环境的日新月异以及企业发展 壮大，过于陈旧的“硬”制度已经不能适应现代企业的管理需求，越来越多的制度应逐渐 “软”化，符合企业的变革与创新。
一、企业管理制度的发展和现状
(—)强制制度
麦格雷戈的“X理论”以及泰勒的“经济人”假设认为，人天生是懒惰的，没有责任心， 只为了自己的经济利益而劳动，甚至不愿意工作。在这种理论的影响下，管理者在制定管 理制度时，也只会考虑到以怎样的方法强迫员工进行劳动。所以，在工业经济初期，管理 制度是强制性的“硬”要求，严格规定员工在日常工作中应该做什么，不该做什么，甚至 对员工完成某项工作的动作都有要求。这种程序化的管理制度完全没有对员工的关心，只 是一味地以提高生产效率为目的，员工迫于自身利益的考虑也只能服从这种强制制度。
约束制度
随着时代的发展和周围环境的改变，员工渐渐会反抗过于苛刻的制度，争取自己的权利。 相应地，管理者在一定程度上修改的制度，出现了 “软化”的趋势。正如“人际关系之父” 罗伯特•欧文提出的改善工作条件、制定童工法、缩短工作时间等管理方法，都是前所未 见的。可以明显地看到，这些措施的提出，已经不再把人当作“经济人”，而是一种“社会 人”来看待了。此时的管理制度已经开始对人本身有了关心和思考。
现在国内大多数企业都是采用这种“胡萝卜加大棒”的管理制度。从员工来看，管理制 度就是一只无形的手，约束他们的行为，若有违反便会受到处罚；但另一方面，员工对这 种约束制度并不是特别抵触，制度中也有对人际关系的关注和对劳动环境的改善。从管理 者的角度而言，管理制度对员工的约束不能过紧，否则会如强制制度那样压榨员工，使员 工心存不满。此时的管理者不再把人和机器等同，管理制度也不会像机器的使用说明书那 样严格教条了。可以说，现在的这种约束制度在管理制度上还是有一定的软化的，但无论 从力度还是范围的角度看，都有一种“杯水午薪”的感觉。
二、软化企业管理制度的必要性
随着企业的发展，陈旧的管理制度已经不能适应现代企业的要求，看似“严格”的管理 制度却不是一种科学的管理制度。国企改革几经波折，终于逐渐确立了以“产权明晰、政 企分开、责权明确”为主要特征的现代企业制度。作为企业制度的一种，管理制度也将随 着企业制度的发展而发展，沿袭了多年的管理制度终究不能再顺应企业的需求，而将渐渐 成为企业的绊脚石。因此，软化企业制度、制定适合企业发展的管理制度是现代企业发展 的必然要求。
（一） 企业环境的变化决定了软化制度的必要性
外部环境。企