文档介绍：农业资源与农业可持续发展

摘要:农业是中国可持续发展的核心和关键，作为人类生存和农业发
展基础的农业资源应受到更加广泛的重视。本文从农业资源角度出
发，探讨了中国农业可持续发展的内涵、特征和农业可持续发展面临
的农业资源问题，提出了中国农业可持续发展的对策。

关键词:农业资源;农业可持续发展;内涵和特征;对策

《中国 21 世纪议程》中指出，农业是中国国民经济的基础，农业可
持续发展是中国可持续发展的根本保证和领先领域，农业可持续发展
就是要使农业具有长期持续发展的能力。而农业资源如土地、水资源、
劳动力和资金等做为农业生产的物质基础和条件，直接影响着农业发
展和社会发展，应得到更加广泛的重视。本文从农业资源角度来探讨
中国的农业可持续发展。

1 农业资源

农业资源是指人们从事农业生产或农业经济活动中可以利用的各种
资源，包括农业自然资源和农业社会资源。农业自然资源主要指自然
界存在的，可为农业生产服务的物质、能量和环境条件的总称。它包
括水资源、土地资源、气候资源和物种资源等等。农业社会资源指社
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会、经济和科学技术因素中可以用于农业生产的各种要素，主要有人
口、劳动力、科学技术和技术装备、资金、经济体制和政策以及法律
法规等。

在农业发展过程中，农业资源已成为评价和衡量农业可持续发展的重
要指标，是农业可持续发展的基础。所以，节约和合理开发利用农业
资源，解决农业资源日益尖锐的供需矛盾，实现农业资源的可持续利
用，是实现农业可持续发展的关键。

2 中国农业可持续发展的内涵和特征

1991 年在荷兰召开的国际农业与环境会议上，国际粮农组织(FAO)
把农业可持续发展确定为“采取某种使用和维护自然资源的方式，实
行技术变革和体制改革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求得
到满足，这种可持续的农业能永续利用土地、水和动植物的遗传资源，
是一种环境永不退化、技术上应用恰当、经济上能维持下去、社会能
够接受的农业。”《中国 21 世纪议程》对中国农业可持续发展进一步
明确为：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，
发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫困落后状况，保护和改善
农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再
生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。从农业
资源角度来理解，农业可持续发展就是充分开发、合理利用一切农业
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资源(包括农业自然资源和农业社会资源)，合理地协调农业资源承载
力和经济发展的关系，提高资源转化率，使农业资源在时间和空间上
优化配置达到农业资源永续利用，使农产品能够不断满足当代人和后
代人的需求。

2．1 农业可持续发展的内涵

2．1．1 中国农业可持续发展首先就意味着发展。中国作为发展中国
家，只有发展才能满足人们日益增长的农产品需求;这种需求不仅指
数量增加上的满足，更应指农产品质量提高上的满足。

2．1．2 农业可持续发展关键在于保护农业自然资源和生态环境。农
业可持续发展就是要把农业发展、农业资源合理开发利用和资源环境
保护结合起来，尽可能减少农业发展对农业资源环境的破坏和污染，
置农业发展于农业资源的良性循环之中。

2．1．3 有效控制农村人口，提高人口素质。努力控制农村人口过快
的增长速度，以便减轻农业人口对资源和环境的压力。大力发展文化
科技教育事业，提高农村人口素质，是农业可持续发展的保证，是形
成自觉保护资源环境的前提。

2．1．4 提高农业生产效益，优化农业投入结构。全面发展农、林、
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牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，
农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效
和低耗，变原