文档介绍：森林灭火救灾应急响应
　　森林火灾是目前世界上最为严重的自然灾害和突发公共事件之一，被联合国粮农组织列为当今世界八大自然灾害之一。森林火灾不仅直接损害森林资源和生物多样性，破坏陆地生态系统，还产生碳氧化物和烟尘污染大气环境，同时影响林区生产生活和建设发展，给人民生命财产乃至社会稳定和可持续发展都带来严重损失和影响。我国是森林火灾比较严重的国家之一，，，因灾伤亡580多人。加之当前我国森林灭火技术手段相对落后，使森林资源及消防人员面临诸多风险和危险，从而使森林火灾应急处置成为森林消防和应急管理研究的一个重要课题。
　　
　　1、我国森林灭火救灾应急响应分级现状
　　
　　国家《突发公共事件总体应急预案》和《自然灾害应急预案》，都把森林火灾纳入四类主要突发公共事件之一的“自然灾害”范畴。《国家处置重特大森林火灾应急预案》把应对重特大森林火灾的处置响应分为三级，该预案所称“重特大森林火灾”是指：燃烧蔓延超过72小时没有得到控制的森林火灾；受害森林面积超过300hm2尚未扑灭的森林火灾；造成10人以上死亡或造成重大影响和财产损失的森林火灾；威胁或烧毁林区居民地及重要设施的森林火灾；国外火场距我国界或实际控制线5km以内，并对我境内森林构成较大威胁的火灾。
　　
　　不论是国家《突发公共事件总体应急预案》和《自然灾害应急预案》，还是2007年8月颁布的《中华人民共和国突发事件应对法》，都把包括森林火灾在内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件按照发生的紧急程度，发展势态和可能造成的危害程度，分为一级(特别重大)、二级(重大)，三级(较大)和四级(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。基于此，应对上述突发事件的应急响应与处置，也相应分为四级。但目前在森林火灾应急管理研究与实践方面，除现行《国家处置重特大森林火灾应急预案》对扑救重特大森林火灾的基本原则、指挥体系、职责任务，预警监测、火灾扑救等作出明确规定，并把应对重特大森林火灾的处置响应分为三级外，尚未发现其它新的相关文献。同时，这种只针对处置重特大森林火灾的应急响应分级，还不能完全涵盖所有森林火灾的应急响应与处置。
　　由于林火灾害具有突发性、复杂性、危险性和不确定性等特点，预防和控制重特大森林火灾必须从火灾初发阶段入手，从处置火警和一般火灾做起，只有这样才能防止小火酿成大灾。因此，针对目前我国森林火灾应急管理实际，结合我国《突发事件应对法》和《突发公共事件总体应急预案》、《自然灾害应急预案》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》等，在森林火灾应急响应与处置方面不能只考虑重特大火灾，而必须确立能涵盖所有森林火灾的应急响应分级与标准。
　　
　　2、森林灭火救灾应急响应分级与标准
　　
　　参照自然灾害总体分级标准，依据森林火灾可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，我们把森林火灾预警分为四级，特别重大的是Ⅰ级，重大的是Ⅱ级，严重的是Ⅲ级，一般的是Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
　　与之相对应，森林灭火救灾应急响应分为四级，其分级标准与启动升级如表1和图1所示。这样的分级涵盖了所有森林火灾的应急处置，也是今后我国颁发森林防火法规性文件如修订《森林防火工作条例