文档介绍:森林资源管理中存在的问题及对策
摘 要:林业工作的重点是保护和发展森林资源,当前,森林资源的管理面临新的问题和挑战,形势十分严峻,诸如林木资源过量消耗呈回升之势;破坏森林资源的违法活动仍很猖撅;随意侵占、破坏林地资源现象日趋严重。提高森林资源管理水平,预防森林资源管理矛盾和问题的产生,对发展和保护好森林资源至关重要。针对森林资源管理工作中存在的问题进行分析,并提出相应对策。
关键词:森林资源;管理;问题;对策
为挽回生态危机,求得人与自然、人与森林的和谐,我们必须从社会、经济、技术上做恢复森林及其功能的努力,分析查找森林资源保护和发展中存在的问题,并努力加以改进,是实现森林资源增长和实现林业可持续发展的有效手段。
1 森林资源管理中存在的问题
群众保护森林的意识不强
一是林权到户后,有部分群众对政策了解不透,错误地认为山是自家的、树是自己的,随意乱砍,不经过林业部门的审批,乱砍薪材及建筑用材。二是部分山区群众由于生活贫困,为解决生产生活困难(如疾病、孩子上学、购买物资等)擅自偷砍木材非法出售。三是有不法分子,受木材高额利益的驱使而偷砍倒运木材。
对林业从业人员和林业工程监管力度不够
对木材检查站工作人员、村委会林业员和专职护林人员监督管理不够;对工程项目实施中的监管不力、不到位;以低效林改造和以林产业发展为名,钻政策空子,实施木材砍伐;林权流转不规范、不公开透明暗箱操作,严重损害群众利益。
采伐源头管理措施欠力,资源隐形消耗大
在采伐源头管理上,各乡镇、村委会监管力度不够,特别是村干部、林业员害怕得罪人,对盗伐林木行装聋作哑,不闻不问,导致盗砍林木行为屡禁不止,超计划采伐、偷砍时有发生。在木材运输上,因公路网络密集及交通工具的复杂多样化,为林政管理工作增加了一定难度。在经营加工管理上,没有根据资源状况和市场需求对木材加工企业进行科学合理布局,木材加工企业为追求眼前利益放任发展,造成加工企业过多过滥,远远超过森林资源承受能力,各收购加工企业地点分散隐蔽,林业部门监督管理难度加大,监管跟不上,致使非法收购和经营加工黑料现象时有发生。
违法开采、未批先占、少批多占等蚕食林地仍然比较严重
因林地保护意识和林业法律法规意识淡薄以及受经济利益的驱使,无证和无任何手续采矿、采砂石、取土、垦荒、建山庄、养殖场、工房等改变林地用途事件逐年上升。
2 对策
加大宣传,增强群众爱林护林意识
对森林资源保护最重要的是提高群众对森林生态功能的认识,强化生存环境意识,加强林业法律法规宣传,把国家政策、森林法律法规深入人心、家喻户晓,把群众的积极性调动起来,增强爱林护林、环境保护和依法治林意识。
加强林业执法人员、护林人员纪律法规素质教育
木材检查站、林业行政执法队和林业站是林业基层执法队伍,要加强管理,提高人员素质,建设一支政治素质强、业务技术精、作风纪律硬、热情服务、廉洁奉公的林政管理队伍,坚持内练素质,外树形象,加大林政管理人员的林业法律法规教育,提高林从业人员的业务素质和执法水平。
严格工程项目管理
在商品林采伐、灾害木清理、森林抚育中,要加大督查,