文档介绍：农业产业化农村经营管理
产业化是提升农业发展水平的
重要途径
——法国农业产业化的特点与启示
祁彪<br方农民的生产经营活动主要是依靠农一、管理调控是推进农业产业
法公里,总人口 6380 万, 业合作社和农业协会等专业组织。化的重要保障, 必须坚持政府主导,
是世界农业大国,也是欧盟最发达通过合作组织和农业协会,把分散不断优化农业发展环境。法国之所
的农业强国。过去,法国曾是农产的农民产前、产中、产后各项经营以能一跃成为世界农业强国,在于
品匮乏国家,通过采取积极的农业活动有机联系起来,使农业生产、他们既借助市场“看不见的手”推
发展政策,仅用 20 年的时间就一加工和流通等环节利益相互联结。进农业的高度市场化,更重视利用
跃成为世界上第三大农业出口国, 四是产品质量监管严格。法国政府“看得见的手”加强对农业的
农产品出口占全国总出口比重达建立了有效的食品安全追溯和监测调控管理,全面优化农业发展环境。
12%。法国农业之所以能够取得如系统,设立了风险评估部门和检查我国推进农业产业化,需要进一步
此巨大的成就,最重要的一条就是部门,推行全程监测控制原则和企加大政府管理调控力度,推动优质
大力推行农业产业化,使农业长期业完全责任原则,对食品生产各个要素向农村流动、基础设施向农村
保持持续稳定发展。法国农业产业环节进行全程监督和检验,投入市延伸、公共服务向农村覆盖。
化具有以下特点: 场的产品都具有可追溯性。 1. 营造科学的政策调控环境。
一是区域规模特色明显。农庄五是政府调控有效合理。法国强化规划引导,明确地方产业发展
经营是法国农业的主要形式,经营制定了一系列保护农业生态环境的方向,发挥地方优势,发展“名、优、
面积平均为 57 公顷。法国农业发展法律法规,推行标准化、规范化生特”产品,形成合理的农业生产布
区域特色明显,已形成北部粮食、奶产;实行农业补贴,重点用于环保、局;搭建信息平台,及时传递市场、
制品和牛肉,西部家禽和生猪,南部鼓励家庭式农庄发展、保持农产品技术信息,指导和协调产业化经营
葡萄、酒、蔬菜、橄榄油的产业格局。价格稳定和对土地进行整治;不断各个环节;强化政策扶持,出台并
二是农业产业链条较长。2008 加大基础设施投入。落实好各项财政、税收和金融支持
年法国农业加工企业达万个, 我国农业产业化还处于初级阶政策;推广农业保险,增加国家保
是法国工业体系中最大的行业,凡段,主要存在农产品加工程度低、费补贴,因地制宜扩大险种,提高
是适宜加工的农产品绝大多数都实产加销环节脱节、产业链短、农业农业抗风险能力。
现了一体化经营,加工后的农产品科技水平不高、组织化程度低等问 2. 营造完善的基础设施环境。
一般增值 1—2 倍,高的达十几倍。题。借鉴法国农业产业化发展经验, 坚持国家、省、市、县四级联动投
三是专业合作健全规范。法国主要有四点启示: 入模式,建立面向农业农村的财政
41
农村经营管理农业产业化
投入正常增长机制,重点在农田水大力推进农产品标准化生产,切实一产业为依托,二、三产业联动发
利、农村路桥等基础设施建设方面加大农业贯标力度;强化农业生产展的“接二连三”产业化新模式,。
加大支持力度,