文档介绍：流动党员教育管理情况调研报告
流动党员教育管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着社会主义市场经济的蓬勃发展和改革开放的不断深入，广大XX党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋于复杂化。尤其是近几年，
随着我市海洋经济的快速发展，外来流动党员急剧增多，今后随着群岛新区的开放建设，党员的流动量会越来越大，流动党员的教育管理成为 XX基层组织建设面临的重大课题。
针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，我们采取了一系列措施，取得了一定实效，但流动党员教育管理工作中仍然存在不少亟待研究解决的问题。为此，从年初开始我们组建了调研组，利用 2个多月时间，外出宁波、定海、普陀、高亭等市县，深入全乡各企业单位、各支部，对我乡流动党员进行了深入细致的走访调查。召开座谈会 7次，填表问卷
450多份，个别访谈120人次，基本摸清和掌握了我乡流动党员和管理现状，并就如何加强新形势下 xx流动党员管理
进行了广泛的意见征求和讨论研究。
一、xx流动党员的基本特点
以我乡流动党员的基本情况为例，由于 xx外出人
口和外来人口
流动量的不断增多，党员在产业间转移和区域间流
动也日趋频繁，目前我乡流动党员呈现出以下六方面特
占：
八、、•
（一）数量不断增加。截止 10月底，全乡共排查
出流动党员178人，比上年增加了 46人；其中外出党员122 人，比上年增加了 21人，占全乡在册党员的％;外来党员 56人，比上年增加了 25人。
（二）分布越来越广。据调查显示，流动党员分布
含盖了全国十几个省市自治区。其中流出党员绝大部分集中在本市的四个县区和宁波、上海两个沿海城市，流入党员主要集中在江苏、安徽等几个周边省份。并有流动分布越来
越广的趋势。
（三）原因有所改变。以往，党员流动原因主要是
因为工作，而近几年发展为到大中城市购房定居；以往，流动党员主要以青壮年为主，而近几年外出党员多为老年党员。究其原因主要是为定居在外地的子女照顾家庭。而流入党员多为到XX企业打工。
（四）不确定因素增加。流动党员什么时候外出，
外出时间多长难以确定，部分党员为阶段性流动。尤其是从事航运和季节性工程工作的党员，居住和工作地点甚至工作单位都难以确定。
（五）党性观念有所淡薄。流动党员由于长期外出，特别是从事航运等行业的党员，难以参加组织生活，难以接受比较系统的教育和管理，党性观念逐渐有所淡薄，不缴迟缴党费，不参加组织生活现象越来越严重。
（六）对组织的满意度在下降。在调查、交流过程中，这些流动党员因缺少组织归属感，党组织与他们沟通联系不多，加上教育缺乏，所以他们中有部分党员对组织工作缺乏了解，感觉组织不够关心，对他们管理不够，导致对组织的满意度在下降。
二、目前XX流动党员管理的普遍做法
针对XX渔农村流动党员特点，我市各县区各乡镇都积极探索创新，普遍采取“掌握情况、理顺关系、建立制度、加强联系、组织活动”的方法，加强和改进流动党员教育管理工作，收到了较好的效果。
（一）建立健全党的基层组织，将流入党员予以属地化管理
各县区普遍成立了党员服务中心，各乡镇成立了党员服务站，大的企业也成立了党员服务站，通过不断完善和健全工作体系，将流动党员管理工作切实落实到每个乡镇和企业。针对流动党员多为非公企业职工的实际，市委组织部、
统战部、工商联等部门今年联合发文，对加强非公有制企业党建工作提出了具体意见。我市各县区、乡镇纷纷从健全非
公企业党组织入手，进一步加强对流动党员管理。并通过争
创“非公有制企业党建工作全覆盖” ，对流动党员及管理工
作进行了摸底调研，做到了“三清” ：即企业经营管理情况
清、企业流动党员情况清、企业流动党员管理现状清。在此基础上，我们通过选派党建工作指导员，通过单建、联建、挂靠等形式，对职工人数在 80名以上的非公有制企业全部建立了党组织；按照“双向进入、交叉任职”的要求，配备好非公企业党组织班子；通过建设党员队伍，建设党员活动阵地等方式加强对非公企业党员的教育管理，使流入党员都有党组织予以属地化管理。
（二）抓好党员管理制度建设，规范外出党员各类
管理措施
我市各县区、乡镇都从制度建设入手，切实加强对流动党员的管理。建立健全了流动党员联系制度、流动党员目标管理制度、流动党员登记制度、走访慰问流动党员制度等各项制度，为流动党员的教育管理提供了制度保证。通过走访咨询，各县区、乡镇重点加大三项制度建设力度，增强外出党员过组织生活和缴纳党费的自觉性。
一是建立流动党员登记制度。前几年我市先后制定印发了《关于做好流动党员身份确认工作的通知》、《