文档介绍：我国风电产业可持续发展的战略选择
我国风电产业可持续发展的战略选择
景春梅,王成仁 2010-11-29
摘要:
我国风能资源丰富,风电产业发展迅速。截至2009年底,新增风电装机容量1380万千瓦,累计装机容量达到29>580万千瓦,成为仅次于美国的世界风电装机大国。尽管取得了可喜成绩,但我国风电产业发展中仍然存在盲目扩张、自主创新能力差等问题。因此,必须从能源战略的角度入手,探索风电产业可持续发展的对策。
关键词:
风电产业,可持续发展,战略选择,自主创新

一、风电产业发展现状及问题(一)风电装机规模逐年快速增长,但缺乏国家层面、全面协调的发展规划 2003年以来,国家有关部门先后组织了5次风电特许权项目招标,降低了风电上网电价,增强了风电与常规能源竞争的能力,使我国风电产业发展进入到规模化发展阶段。特别是2006年实施《可再生能源法》以后,明确了对风电项目的价格补贴政策,促使风电装机规模快速增长。从装机容量来看,我国风电装机规模逐年增长,2005年以来更是呈现成倍增长态势。截至2009年底,全国发电设备容量达83>.74亿千瓦,其中,风电并网总容量1613万千瓦,%,%。虽然风电装机规模逐年增长,但从全国范围来看,风电发展缺乏统筹、科学的总体规划。一是风电项目的大规模实施与投产没有以风能资源大规模详查作为基础,地方和企业规划均以历史粗略数据或测算为依据。二是一些地方政府利用5万千瓦以下风电项目的审批权,,化整为零,致使小型、分期建设的风电场遍地开花,既不符合集中开发风电的要求,也不便于风电并网接入。三是发电企业不顾成本约束,竞相压低投标价格,抢占风力资源。(二)风机设备制造不断提高,但仍面临核心技术瓶颈风电产业的快速发展促使我国风机制造业规模不断扩大,且国产化率逐年提高。2009年,华锐风电、金风科技和东方汽轮机有限公司继续保持国内市场“三甲”的地位,,%。虽然国内风机制造行业发展迅速,但仍面临风机核心技术瓶颈。一方面,由于国内自主研发能力不足、引进风机机组关键技术不完整等因素,风机变频技术、控制系统技术等仍需依赖进口,部分风机制造企业仅依靠引进图纸、简单组装来生产风机设备,研发能力薄弱;另一方面,国内风机设备的质量检测和认证体系不完善,风电并网技术管理的程序化、规范化不足。目前,国内仅有国家电网公司颁布的风电并网企业标准,国家级的质量标准和检测制度还没有建立。(三)并网难问题仍未解决,电网滞后仍是制约风电发展的主要因素虽然我国风电装机规模提升较快,但风电上网电量的增幅却较低。一方面,风电项目投产快、分布广、电网建设周期长,难以实现风电的及时接入;另一方面,电网企业收购风电的积极性不高,导致出现限电、弃风现象。2009年,我均风电等效负荷小时数2000计算,上网电量应达到516亿千瓦时,而2009年风电实际发电量仅为288亿千瓦时,远低于应有并网电量。在风电产业快速发展的背景下,风电并网接入问题得不到解决,将会造成较大浪费。风电设备等资源闲置或没得到充分利用,意味着风电项目的建设成本难以在规定期限内收回,从而降低了风电产业的整体