文档介绍：山区县交通路网规划建设调研组专题调研报告
继续解放思想坚持科学发展
扎实抓好我县交通路网规划建设
—山区县“交通路网规划建设”调研组专题调研报告
为全面贯彻落实党的十七大和省、市全会及县委十一届三次全会精神，继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵，按照县委的部署，山区县交通路网规划建设工作调研组，最近围绕“深入实施‘三大战略’，如何抓好交通路网规划建设”这一课题，对我县的交通路网现状和规划发展前景进行了认真的调研。我们认为：在思想大解放的环境下，进一步抓好路网规划建设，构建适应我县经济快速协调发展的大交通网络，积极发挥交通运输这个“先行军”的支撑和保障作用,对深入实施“三大战略”，实现山区绿色崛起，有着非常重要的现实意义。
一、全县公路建设现状
“八五”以来，在省、市的支持指导下，县委、县政府高度重视交通基础设施建设，特别是“十五”期间，紧紧抓住省委、省政府扶持山区发展交通事业的有利时机,在全县掀起了新一轮以国、省、县、村道改造为重点的大规模公路建设热潮。据不完全统计，仅2003—2007年，，，，，，开通了104公里通300人以上自然村公路，“十五”期间是山区交通公路发展史上发展最好、最快的时期。至2007年底止，，公路密度从“九五”，。，三条省道
，，，提前一年实现了县通镇通三级以上公路的目标。2006年底在全市领先提前实现行政村通公路水泥硬底化的目标。目前，我县初步形成了以县城为中心，以国、省道为主骨架，县道为纲，乡道为网的公路网络,大大改善了我县的交通环境，有力地促进了全县经济的发展。
二、公路存在的主要问题
1、高速公路、铁路仍不沾边。我县是全市唯一不通铁路、高速公路的山区县，出行必须到**市区才能上高速和铁路，严重制约我县开放发展的速度。在“**是？？的山区，山区是**的山区”的现实中，如果路网不进行科学的规划，规划停滞在传统的思维中，没有建设大交通的超前思维，那么山区在处于区位劣势的格局中就会更加边缘化。
2、公路等级低，安全系数不高。，还没有一条一级公路，，％，，％；，%，其余大部分虽进行水泥硬底化改造，实际上仍达不到三级标准，这些路段服务水平较低，通行和抗灾能力不强。干线公路通达深度较低，可靠性不高。出省公路等级较低，而且好大部分公路无法供大型客货运输车辆通行。综上所述，各级公路的等级和质量标准已不适应我县人流、物流、车流的需要，严重制约了我县经济的发展。
3、路网布局不够合理。近年来，交通规划、建设等问题每年都成为人大议案、政协提案反映较多的热点问题之一。各界认为近年来我县公路建设一方面发展速度很快，但是一方面在交通规划和城市道路规划等方面表现出相对滞后。一是以平城为中心向外辐射的干线公路，缺乏高等级的环城公路将其连接沟通，未形成县城环路，车流疏散不畅，形成交通瓶颈；二是路网结节，连接不合理。全县交通建设项目缺乏统一规划，不够协调，发展不平衡，造成全县公路不能有效衔接，外连内接不畅；三是县内城市规划和路网规划也不够协调，出现先有道路，后才有城市、圩镇规划的现象，通盘考虑城市、圩镇建
设中的路网规划较少，没有真正发挥路网的最大效益。
4、征地拆迁工作难度在加大。一是筹措资金难。由于县、镇两级财政较为困难，在公路建设中，既要支付公路建设工程资金，又要承担征地拆迁费用，有限的建设资金分两块使用，加重了公路建设的筹资压力；二是做群众思想工作难。尽管修路架桥是一项公益事业，国家规定了土地、房屋的补偿标准，但在征地拆迁工作过程中，不同程度地存在各种矛盾和利益的冲突，群众追求利益的最大化与我县发展建设的矛盾较为明显，有的还阻碍了建设项目工作的顺利进行；三是把握标准难。由于各种时期征地价格不一样，土地、房屋等补偿标准也根据不同时期作出相应调整。如县城环北路建设，至今历时七年仍未完成，时间跨度大，要启动又涉及征地补偿标准前后不一，难于做群众工作。
5、建设（改造）资金缺口仍然很大。2002年后，省虽然提高了公路改造补助标准，但与建设资金差距较大：一是因公路质量要求及等级标准提高了，加上建设材料如水泥、砂、碎石、钢筋等价格的提高，大大增加了造价成本；二