文档介绍：国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司
企业制度
工程建设安全健康和环境管理制度
国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司
2015年12月发布
本制度起草人：
本制度初审人：
本制度会审人：
本制度审核人：
本制度审定人：
本制度批准人：
国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司
工程建设安全健康和环境管理制度
总 则
为加强和规范国电电力浙江舟山海上风电开发有限公司（以下简称“公司”）工程建设安全健康和环境管理工作，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障从业人员的安全健康和投资者的财产安全，促进工程建设，根据国家相关法律法规和国电电力发展股份有限公司（以下简称“国电电力”）的有关规定，结合海上风电场建设特点和公司实际，制定本制度。
公司和各参建单位必须贯彻执行国家、行业及国电电力有关安全、职业健康和环境保护的法律、法规和本制度。树立“以人为本”的安全理念，完善职业安全卫生条件，规范人员行为，确保工程建设安全。
公司和各参建单位应贯彻“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和安全监督体系，建立健全各级人员安全生产责任制，推行逐层签订安全责任书及安全目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。
公司和各参建单位应依据国家、行业有关安全、职业健康和环境保护的法律、法规、标准和本制度，制定适合工程建设项目实际情况的制度，使工程建设安全、职业健康和环境管理工作制度化、规范化、标准化、程序化。
本制度适用于公司和各参建单位。各参建单位应依据本制度的要求制定适合本企业的安健环管理的办法和实施细则。
安全工作目标
公司工程建设安全总体目标是实现零事故，建设国电电力海上风电场安全文明示范项目，为争创“国优工程”奠定基础。在项目建设过程中做到：
不发生人身轻伤及以上事故；
不发生集体食物中毒事件；
不发生职业病及重大职业卫生伤害事故；
不发生一般火灾事故；
不发生坍塌事故；
不发生恶性未遂和恶性误操作事故；
不发生负同等及以上责任的重大陆海交通事故；
不发生环境污染事故；
不发生重大施工机械和设备损坏事故；
事故上报率100%。
实现安全、环保设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”目标。
安全管理职责
公司是工程项目安全管理的责任主体。公司总经理是第一安全责任人，对工程项目安全、职业健康和环境保护工作的监督、管理负总责。公司的安全职责是：
贯彻落实国家、行业和国电电力有关安全工作的方针政策、法律法规和上级重要文件。
制定工程项目的安全文明施工规划，明确工程项目安全管理的方针 、目标、标准、组织机构和保证措施。
负责制定工程项目的安全健康和环境管理制度，建立健全工程项目安全保证体系和安全监督体系，组建工程项目安全委员会。
制定年度安全目标和安全工作计划，并组织实施。
制定工程安全文明施工总体措施计划，并在施工准备阶段提交给施工承包商及相关方。
确保安全作业环境及安全施工措施费用满足国家和行业有关规定，并列入工程执行概算。
负责向相关方提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供热、通信等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及安全文明施工的基础条件。
负责组织实施工程项目安全管理工作，和施工单位签订安健环责任状；协调解决交叉作业中存在的安全文明施工问题，确保工程项目安全文明施工达到国电电力和公司的控制标准和要求。
严格控制施工承包商的分包范围，监督检查施工承包商对其分承包商的安全管理。
建立健全工程项目应急管理体系，负责规定等级安全事故应急指挥。根据工程施工中出现的潜在危险因素，组织参建单位进行风险评价，编制应急预案。组织各类应急预案的培训并定期演练。
按照有关规定，落实工程建设项目安全工作“三同时”。
组织安全检查、评比，实施安全奖惩和考核。
组织或参加事故调查处理工作。
工程项目设计单位根据公司、施工单位、监理公司的合理要求，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术和设计的服务和支持；任何设计必须依据、符合国家法律法规及相关标准的要求。设计单位总经理是其工作范围内的第一安全责任人。
监理单位全面负责施工期间的安健环管理工作。总监理工程师是监理工作范围内的第一安全责任人，负责确保监理工作以及被监理方的作业活动符合国家和行业的法律、法规。监理单位的安全职责是：
建立以安全责任制为核心的安全监理制度及运行机制。
在“监理规划”、“监理大纲