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货币政策和财政政策的配合.docx

上传人:cjc201601 2021/7/17 文件大小:68 KB

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文档介绍:货币政策和财政政策的配合
财政政策与货币政策具有紧密的联系,这种紧密联系从根本上说植根于双方政策调控 最终目标的一致性。两大政策调控的着眼点,都是针对社会供需总量与结构在资金运动中 表现出来的有悖于货币流通稳定和市场供求协调正常运行状态的各种问题;两大政策调控 的归宿,都是力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和结构的优化,从而使经济尽可 能实现持续、稳定、协调发展。两大政策的紧密联系还来源于双方政策手段的互补性以及 政策传导机制的互动性,一方的政策调控过程,通常都需要对方的政策手段或机制发挥其 特长来加以配合策应,经济学理论对此可以作出很好的阐释。从社会总资金的运动来看, 财政政策对资金运动的影响和货币政策对资金运动的影响,相互间必有千丝万缕的联系和 连锁反应,各自的政策实施及其变动,必然要牵动对方,产生协调配合的客观要求。
现阶段进一步加强我国财政政策与货币政策协调配合的紧迫性,源于我国改革开放新 阶段的客观要求以及经济发展运行的实际状况。
我国加入世贸组织以来,无论是进出口规模,还是跨境资本流动规模都出现了迅猛增 长,国民经济融入全球化的进程迅速加快,国内外经济运行的关联度和互动性大大加强, 宏观调控既要考虑外部冲击对本国经济的影响,乂要考虑本国政策对其他国家的影响及其 反馈作用情况。同时,人民币汇率浮动的弹性不断提高,汇率浮动为经济主体带来更多交 易灵活性、便利度的同时,也带来了更多的风险和调控成本。因此,宏观调控任务的复杂 性显著增加,要求两大政策在更广泛的领域达成共识,在更为复杂的环境下,对更为复杂 的政策事项作出及时、合理的相互配合。
同时,我国财政领域和金融领域的变革和创新都正向纵深推进,其最终目标都是通过 体制改革适应社会主义市场经济的要求,这在本质上有利于促进两大政策的协调配合,但 是,改革的过程也不可避免地带来一些阶段性的脱节、紊乱和矛盾,影响政策配合的有效 性,为尽可能避免或减少这些问题,加强两大政策的协调配合也是必不可少的。
就国内经济形势而言,2021年以来,经济运行出现了通货膨胀的隐忧,2021年下半 年以来,通货膨胀压力显著增加I。为防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上 涨演变为明显的通货膨胀,财政政策和货币政策的组合安排由“双稳健”转变为“一稳一 紧”,这种新的组合模式也对两大政策的协调配合提出了新的要求。在全球经济的不确定 形势和国际竞争环境下,我国迫切需要加快转变经济发展方式和进行结构优化调整,宏观 调控在总量平衡和结构优化方面的任务都很严峻,财政政策和货币政策不仅要在各自的调 控领域中发挥应有的作用,还要加强协调配合,发挥调控的互补和联动效果,而避免效果 的相互掣肘和抵消。
我国二元经济结构和地区差异显著的特点,决定了经济增长过程中结构变动因素特别 强烈,问题十分突出,涉及总需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构、国民收入分配 结构等诸多领域的矛盾,而且在开放程度日益提高的环境中,这些结构性问题更容易传递 总量问题,例如,在总需求结构中,消费需求比例偏低是导致出口压力大的重要原因,而 出口快速增长乂是诱发流动性过剩以及通货膨胀的重要因素。与此同时,我国实现现代化 战略目标的赶超性质和激烈的国际竞争环境等,不允许我们坐等由漫长的平均利润率形成 过程和调节资源配置过程来解决结构问题。对此,财政