文档介绍：工程造价管理问题及策略浅谈
所谓工程造价管理即合理地确定和有效地控制工程造价。就目前来看，我国工程造价管 理正由政府定价转向政府指导价、国家调控价、市场形成价格，由政府计划统一的定额计价 管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场 化。
一、 目前工程造价管理存在的问题
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还 存在着不容忽视的问题，如何使建设工程能求得一个合理的造价，是摆在工程造价管理部门 面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理主要存在以下几个 问题：
（一） 工程造价管理体制不健全，存在多头管理
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统 一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政 府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过 程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
（二） 缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、 不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超 预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机构二方串通一气，有意加大 工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。
二、 加强工程造价管理的措施与对策
为了改变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效的管理，必须加强以下 几个方面的工作。
（一）建立一套健全的工程造价管理体系
要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观 调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体 的合法权益。
理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造 价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓 励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和 人工的价格，山直接管理向宏观调控转变。工作重点放到制定有关法规、政策，搞好协调， 理顺关系，提供信息服务上。
（二） 加强工程建设全过程的造价管理
加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方 案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，必须经原项目批准机关审核认可，未经批 准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有 关部门还应追究责任。
加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个 主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。 一是坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督;二是工程造价管理部门要 确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定 标底价及成本价等相关造价指标加强监控;三是在批准项目招标申请时应认真审查招标项目 的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标;四是各级建设主 管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面