文档介绍：广东通报“9・21”信宜紫金矿业溃坝事件调查处理情况
2010年12月21日16:39人民网【大 中小】【打印】共有评论0条
12月21日，广东省委、省政府“9 • 21”溃坝事件调查处理领导小组向媒体通报9月21日茂名 市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝，造成重大人员伤亡和财产损失事件的调查 处理情况。
特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故
9月21 H,受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡 矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。溃坝共造成22人死亡；据茂名市、 信宜市房产局房屋鉴定所核定，房屋全倒户523户、受损户815户。受溃坝影响，下游流域范围内交 通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。
事件发生后，广东省委、省政府高度重视，迅速成立了由省委副书记、省纪委书记朱明国担任组 长、副省长李容根担任副组长、省直有关部门负责同志参加的调查处理领导小组，并由省纪委省监察 厅具体负责。随后，调查组抽调骨干力量并邀请7名省内外专家参与，全面调查处理溃坝事件。目前 调查组已查明溃坝事件发生的原因，查清了企业（信宜紫金矿业有限公司，以下简称“信宜紫金公 司”）和尾矿库设计单位、监理单位、施工单位、竣工验收评价单位以及政府和有关职能部门的责任。 经12月14日省委常委会讨论通过的调查报告认定，“9 • 21”高旗岭尾矿库溃坝事件是一起由特大 自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故，暴露出有关企业单位违法违规建设生 产、安全生产责任制不落实，相关政府及职能部门监管不到位，以及少数党员领导干部违纪违法等问 题。
三大原因造成尾矿库溃坝
通报称，经深入调查和多次现场勘验，导致此次尾矿库溃坝的原因主要有以下三个方面：
据介绍，发生溃坝的诱因是：台风“凡亚比”引起的特大暴雨降雨量，超过200年一遇。经查， 银岩锡矿周边地区200年一遇24小时最大降雨量为424毫米。受台风“凡亚比”影响，此次该地区 24小时最大降雨量为427毫米，超200年一遇的实际值。
调查显示，导致溃坝的直接原因是：尾矿库排水井在施工过程中被擅自抬高进水口标高、企业对 尾矿库运行管理安全责任不落实。经查，该尾矿库1号排水井最低进水口原设计标高为749米，但实 ，被擅自修改抬高了 2. 597米，严重影响了排水井的泄洪能力。同时，信宜紫金 公司对尾矿库的运行管理安全责任不落实。按规定，在汛期来临前，企业要把1号排水井下部六个进
水孔拱板全部打开，将尾矿库区水位降到最低。但经现场核查，1号排水井下部六个进水孔基本被拱 板挡住，造成超蓄而降低排洪能力。
现场勘验调查还发现，导致溃坝的间接原因是：尾矿库设计标准水文参数和汇水面积取值不合理, 致使该尾矿库实际防洪标准偏低。一是原设计200年一遇标准降雨量取值不合理。经复核，银岩锡矿 区200年一遇降雨量应为424毫米，而原设计选取200年一遇降雨量为379. 5毫米，偏差44. 5毫米。 二是尾矿库汇水面积设计取值存在较大误差。原设计采用的尾矿库汇水面积为2. 503平方公里，而经 省国土资源测绘院（测绘甲级资质）重新测量，高旗岭尾矿库的总汇水面积实际应为3. 743平方公里， 设计取值比实际值