文档介绍：教研室 : 关于进一步加快旅游业发展的意见
旅游业是一项综合性强、关联度高、涉及面广的经济文化产业。加快旅游 业发展对于推进我市经济结构调整、提高对外开放水平、改善就业条件、保护 生态环境、塑造良好城市形象、促进经济社会全面进步都具有十分重要的意 义。为更好地开发我市旅游资源，充分发挥旅游业在国民经济和社会发展中的 突出作用，进一步加快旅游业发展，特提出如下意见。
一、进一步加快旅游业发展的总体要求和奋斗目标
（一）加快旅游业发展的总体要求。以“三个代表”重要思想为指导，按
照建设小康社会、构建和谐黄石的要求，贯彻落实科学发展观，坚持“政府主
导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式，以市场需求为导向，
以产品开发为中心，以建设旅游目的地为重点，以创建中国优秀旅游城市为目
标，突出我市矿冶文化、山水文化的旅游特色，打造“青铜故里・山水黄石” 的城市旅游形象，推动全市旅游业全面、协调和可持续发展。
（二）旅游业发展目标。通过五年努力，实现我市旅游目的地和精品名牌
建设重大突破，全面提升黄石旅游对外形象，壮大产业规模，确立旅游业在国
民经济中的重要地位，实现旅游业的跨越式发展。力争实现到 2010 年，全市旅
游接待人数突破 550 万人次，旅游总收入突破 26 亿元；创建一批较高等级和较
强吸引力、竞争力的星级饭店和旅游区，提升我市旅游产业的核心竞争力，带
动相关产业发展；积极做好铜绿山古铜矿遗址申报世界文化遗产工作，打造黄
石旅游世遗品牌。
（三）加快旅游业发展的基本原则。坚持合理开发、和谐发展的原则，正
确处理环境保护与经济发展的关系；坚持规划先行、科学布局的原则，编制高
起点、高标准的旅游发展规划；坚持整体推进、突出重点的原则，打造具有竞
争力和影响力的旅游品牌景区和旅游特色产品；坚持政策引导、优先扶持的原
则，营造良好的旅游发展环境；坚持统一领导、分级负责的原则，各县（市）
区、开发区和旅游资源管理部门要围绕全市旅游开发重点，加大项目招商引资
和建设力度，全面完成各项目标任务。
二、进一步加快旅游业发展的工作重点
（一）加大旅游规划的制定和实施力度。完善旅游规划评审制度，用规划 总揽全局，确保规划的科学性、严肃性和权威性。加强项目管理和规划的实施 监督，杜绝盲目开发和低水平重复建设。在旅游项目建设中，严格进行开发项 目的可行性研究，办理环境影响评估手续，并按要求配套污染治理措施。城市 和乡镇建设发展规划要充分考虑旅游业发展的需要，做到相互协调，共同发 展。
（二）加快重点旅游项目开发，增强景点景区的吸引力。以体现黄石青铜
文化、矿冶文化、山水文化特色的旅游景区景点建设为重点，加快四大旅游区
建设步伐，使之尽快成为省内外知名品牌：以磁湖风景区为主体，以城市商业
文化街区为依托，以东方山、西塞山、大众山、黄荆山为支撑，集中反映我市
襟江怀湖、依山傍水的都市风光和城市文明，打造集城市休闲观光度假为一体
的环磁湖都市旅游区；以大冶铜绿山古铜矿遗址为主体，以大冶市中心城区为
依托，以雷山、黄坪山、大王山、青龙山为支撑，打造“青铜故里”旅游品
牌，建设大冶青铜文化旅游区；以黄石国家矿山公园大冶铁矿旅游区为主体，
以铁山城区为依托，以东方水库•熊家境度假村、黄金湖渔业休闲度假区为支