文档介绍：我国内部审计独立性问题探讨
摘要：独立性是内部审计的灵魂，内部审计独立性的提高是完善内部审计的关键。文章从内部审计独立性的内涵入手，探讨了我国内部审计独立性的现状，在此基础上提出了提升内部审计独立性的对策。
关键词：内部审计；独立性
—'内部审计独立性内涵
国际内部审计师协会重新修订并已于2002年正式实施的《内部审计职业实务标准》，将内部审计定义为：一项为了增加价值和改善运营所进行的独立的' 客观的确认和咨询活动。从修改的定义中我们可以看到，内部审计的独立性问题被提上日程。然而，学术界对于独立性的准确定义尚未取得一致。大体而言，目前关于内部审计独立性的定义主要从两个角度入手：一是着眼于内部审计人员的精神状态，二是则着眼于内部审计的外在环境。
内部审计人员具有公正' 无偏见的精神状态
具有公正' 无偏见的精神状态是内审人员在审计中应具有的一种独立的精神状态。其具体表现总括起来有下述两个方面：一是要求内部审计人员保持一种独立的精神状态，公正' 无偏见地执行审计活动和评价审计成果，不对审计事项
的判断屈从于他人的意愿，人云亦云，随声附和，对审计结果绝不作重大的质量妥协。二是审计人员必须诚实' 勤勉和尽责地履行其任务和职责。诚信是市场经济的基石，也是内部审计机构及其人员安身立命之本。
内审机构具有独立执行审计活动的良好组织地位
内部审计的独立性属于组织上的独立性。它是保障内审机构独立履行其职责的首要条件，是具备开展审计工作的前提。只有内审机构具有独立审计活动的良好组织地位，它才能够确保审计范围的广泛性\审计行为不受限制' 审计意见或决定得到实施' 审计建议得到适当采纳。
二'我国内部审计独立性的现状分析
法规规定
我国国家审计署2 003年3月发布的《审计署关于内部审计工作的规定》规定，内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。内部审计机构每年应当向本单位主要负责人或者权力机构提出内部审计工作报告。我国上交所和深交所分别于XX颁布了《上市公司内部控制指引》，要求上市公司必须设立内部审计部门并直接对董事会负责；XX年证监会又颁布了《企业内部控制基本规范》，规定企业应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置' 人
员配备和工作的独立性，对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会' 监事会报告。因此，尽管目前我国相关规定并未明确要求设立独立的内部审计机构，但证监会和有关证券交易所有关规定已经明确要求有关企业向审计委员会或董事会报告，并就审计委员会和董事会在内部审计方面的职责做出了具体规定。
企业实践
尽管如此，我国内部审计设立的现实状况并不理想，其独立性更是难以得到保证。虽然，随着法规的颁布和制度的健全，我国越来越多的公司设立了独立的内部审计部门。然而，截至XX年， %的公司未披露内部审计的相关信息，仅48. 73%的公司设立了独立的内部审计部门，%的公司尚未设立独立的内部审计部门。
在我国的众多企业中，内部审计部门只是对总经理或财务负责人负责，考虑到我国公司治理的特点，这将在很大程度上影响内部审计的独立性。此外，在我国企业中，还存在内部审计部门与董事