文档介绍：关于加强二恶英污染防治的指导意见发布时间: 2010 年 11月4日来源:环保部新闻导读: 当前要重点抓好铁矿石烧结、电弧炉炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧等重点行业二恶英污染防治工作。充分发挥二恶英污染防治与常规污染物削减控制的协同性,将其与节能减排、推行清洁生产、淘汰落后产能等工作统筹推进。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护厅(局) 、发展改革委、科技厅( 科委、科技局)、工业和信息化主管部门、财政厅(局)、住房城乡建设厅(建委、市政管委、建设局) 、商务主管部门、直属检验检疫局,各环境保护督查中心: 为贯彻落实《中华人民共和国履行〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉国家实施计划》(以下简称《国家实施计划》) ,保护生态环境,保障人民身体健康,现就加强二恶英污染防治工作提出以下意见: 一、深刻认识加强二恶英污染防治的重要意义(一) 二恶英具有很强生物毒性, 同时具有难以降解、可在生物体内蓄积的特点, 进入环境将长期残留, 对人类健康和可持续发展构成威胁。全国主要行业持久性有机污染物调查显示,我国 17 个主要行业二恶英排放企业有万余家,涉及钢铁、再生有色金属和废弃物焚烧等多个领域。随着我国经济社会快速发展, 二恶英排放量呈增长趋势, 我国二恶英污染防治面临严峻形势。党中央、国务院高度重视二恶英等持久性有机污染物污染防治问题。国务院 2007 年4 月批准《国家实施计划》, 对二恶英等持久性有机污染物污染防治工作提出了明确要求。各地要从贯彻落实科学发展观、建设生态文明和保障人民身体健康的高度进一步提高认识,把二恶英污染防治与当前实现节能减排目标,推动产业结构调整紧密结合起来,促进经济社会与环境协调发展。二、二恶英污染防治指导思想、原则和目标(二) 指导思想。以科学发展观为指导, 以保障我国生态环境安全和人民身体健康为目的, 预防新源、削减旧源, 完善制度、强化监管, 综合采取各种措施, 有效落实责任, 建立长效机制,积极稳妥地推动二恶英污染防治工作。(三)基本原则。坚持全面推进、重点突破。对现有的二恶英产生源要采取积极的污染防治措施。当前要重点抓好铁矿石烧结、电弧炉炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧等重点行业二恶英污染防治工作。坚持综合防治、协同推进。充分发挥二恶英污染防治与常规污染物削减控制的协同性, 将其与节能减排、推行清洁生产、淘汰落后产能等工作统筹推进。坚持政府主导、市场化推动。发挥政府主导作用, 明确企业责任主体, 鼓励公众参与监督,推动将二恶英污染防治各项措施落到实处。(四) 目标任务。在铁矿石烧结、电弧炉炼钢、再生有色金属生产、废弃物焚烧等重点行业全面推行削减和控制措施, 深入开展清洁生产审核, 全面推广清洁生产先进技术、最佳可行工艺和技术等,降低单位产量(处理量)二恶英排放强度。到 2015 年,建立比较完善的二恶英污染防治体系和长效监管机制,重点行业二恶英排放强度降低 10% ,基本控制二恶英排放增长趋势。三、优化产业结构(五) 淘汰落后产能。严格落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔 2010 〕7号), 加大落后产能淘汰力度, 加速淘汰二恶英污染严重、削减和控制无经济可行性的落后产能。(六) 严格环境准入条件。进一步完善环境影响评价制度, 在审批建设项目环境影响评价文件时要充分