文档介绍：讷河市城市市容和环境卫生管理办法第一条为加强我市市容和环境卫生管理,创建整洁、靓丽、和谐的城市环境, 实现“一年初步理顺、两年逐步规范、三年明显提高、四至五年争创全国卫生城”的城市市容和环境卫生管理目标, 根据《黑龙江省市容和环境卫生管理条例》、《齐齐哈尔市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规的规定,结合我市实际,特制定本办法。第二条市人民政府所在地通江街道、雨亭街道辖区内, 乡镇人民政府所在地区域内的一切单位和个人都应当遵守本办法。第三条市容和环境卫生管理工作应当遵循的基本原则: (一)坚持规范化原则。坚持从规范入手,实现管理标准、管理技术、管理制度、组织机构、队伍建设的规范化。(二)坚持属地化原则。实行“统一领导、分级负责, 条块结合、以块为主”的管理体制, 形成“两级管理( 市政府、街道办)、三级网络( 市政府、街道办、社区)”的管理格局。(三)坚持部门联动原则。充分发挥各部门的城市管理职能, 加强部门协调, 建立各司其职、分工协作、密切配合、齐抓共管的联动机制。(四)坚持人性化原则。以维护群众利益、满足群众需要为出发点, 正确处理市容和繁荣的关系, 努力构建和谐社会。(五)坚持群众化原则。建立和完善公众参与、配合、监督机制, 落实“门前四包”责任制, 调动群众支持和参与城市管理的积极性。(六)坚持长效化原则。牢固树立“反复抓、抓反复”的观念, 紧跟城市发展步伐, 构建保洁全天候、管理全方位、责任全覆盖的管理体系,提升长效管理水平。第四条市容和环境卫生管理工作应实现的基本要求: (一) 环境卫生管理。强化城区主次干道和重点场所的清扫保洁, 推进清扫保洁层级管理, 严格执行环境卫生分区负责制度; 加强环卫设施管理, 合理调整垃圾收集、中转和清运程序, 做到生活垃圾日产日清; 加大对乱倒、乱扔垃圾的处罚力度; 强化城乡结合部的环境卫生治理, 近郊村屯要设置一定数量定期清运的垃圾箱。(二) 市容市貌管理。按照规范一批、整顿一批、取缔一批的思路,全面规范经营行为。禁止主要街路占道经营, 严格控制街路临时占道许可事项; 制定城市户外广告管理办法及设置技术标准,规范户外广告和牌匾;采取堵疏结合、专群结合的办法, 综合整治乱涂乱画行为; 严格控制城区内主要街路拆改门窗事项, 其他街路确需拆改的, 必须符合街路规划、市容市貌标准和安全规范;合理规划建设摊床区、停车场和汽车维修、机动车交易等场所。(三) 环境保护管理。加强大气污染治理, 全面监控和综合治理各类生产经营活动产生的噪声, 集中整治影响群众生产生活的扬尘、异味、排烟等行为,监督污水排放单位, 做到达标排放。加强对医疗废弃物、医疗性污水处理的监督。(四) 城市规划管理。体现规划的统领性, 严格执行城市总体规划, 科学编制控制性详细规划, 不断完善绿地系统、交通系统、商业网点及公共服务设施的专项规划和建设规划; 维护规划的权威性, 加强规划监察及建设工程竣工验收管理, 加大城市规划区违法建筑的清理、拆除力度; 力求规划的先进性, 根据城市定位, 引用先进设计理念, 提升建筑品位, 打造自己的风格和特色; 依据城市总体规划, 抓好土地利用总体规划的实施管理。(五)建筑工程管理。施工工地必须做到封闭施工、围场作业, 产生建筑垃圾的单位和个人必须及时申报, 产生的建筑垃圾必须运送到指定消纳场, 对城市建筑垃圾运输单位必须进行严格的运输条件核准, 施行密闭运输; 对积存的城市建筑垃圾, 按环境卫生责任区的管辖范围组织清除; 加强对施工单位管理, 实施企业信用档案制度, 将违规行为记入企业信用档案,并进行相应惩处。(六)基础设施建设管理。城市道路新建、改造时,城市供排水、供热、供气、供电、电信、消防、有线电视等各种管线走向和位置, 由规划部门统筹协调安排, 并按照“先地下、后地上”的施工原则一次性集中建设。要充分考虑道路两侧未来建筑配套需要, 超前预留跨路管道, 条件允许的, 可推行综合管沟建设, 实行有偿使用。需开挖道路的管网施工项目, 须经市政管理部门审查批准后实施; 对确需挖掘主要街路和新改造道路的, 须报经市政府批准后实施。相关部门要建立健全市政设施管理制度和质量检查标准, 加大巡管力度,提高市政设施完好率。(七)城市交通管理。实施“畅通工程”,制定各类车辆道路交通管理办法, 开展交通秩序综合整治行动; 加强出租车市场管理, 严厉打击非法营运行为; 规范各类车辆停放秩序, 实行划线定位、设立标志、分类有序停放; 加大各类交通违法行为处罚力度,严禁乱停乱放、随意调头等行为; 推进城市管理向数字化、信息化的方向发展, 增设交通信号灯、电子监控等设施, 提高调控效果; 提高重点时段、重点路段的见警率、持久率。(八)城市绿化管理。制定城区绿化规划和工作计划, 严格绿化工程验收、移交、管护