文档介绍：第五章 选举制度比较研究
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主要议题
第一节 选举制度的产生与发展
第二节 选举原则
第三节 选举过程之比较
第四节 “竞选”
第五节 选举制度的意义与存在的问题
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第一节 选举制度的产生与发展
一、选举制度的产生
原始社会，氏族首领由议事会选举产生。
奴隶社会，奴隶制的政权组织形式有君主制和共和制两种。
中世纪的欧洲，市议会是由市民通过选举产生的。
12—15世纪欧洲的许多国家先后召开过由不同等级的代表参加的全国性会议，城市市民的代表由选举产生，但是没有形成近代意义的选举制度。
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中国古代选举的发展
选
举
官
士
世卿世禄
乡举里选
察举征辟
九品中正
科举制
商周
先秦
两汉
魏晋南北朝
隋唐
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二、选举制度的发展
1、英国选举制度的发展
1689
1689年通过的《权利法案》规定议员选举实行“自由选举”。
1832
1832年英国实施了第一个选举制度改革法——《英格兰与威尔士人民代表法》，
1837
“伦敦工人协会”发起了争取普选权的“宪章运动”。该运动提出了以下要求
1918
21岁的男子享有选举权，妇女第一次有条件地拥有了选举权，
1948
废除了营业处所、伦敦市、大学选区的复票制，
1969
《人民代表选举法》
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（2）英国议会选举
下议院的659名议员是从全国659个选区选举产生的。每一位议员都代表一个选区，平均来说，每一个选区大约拥有5万居民。
英国实行“简单多数”的议员选举制度。其基本内容是：赢得某选区最多选票的候选人（尽管有可能达不到该选区过半数的选票），将成为代表该选区的议员，进入议会下议院 。
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2、美国 （1）产生及发展
1964
选民选举资格
1870
黑人选举权
1920
妇女选举权
1971
普选权最终建立
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（2）总统选举与议员选举
总统选举：国总统选举实行间接选举制。
首先由各州选民投票选出本州选举人（人数与本州国会议员人数相等），再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统。
议员选举：议员选举实行直接选举制。
国会参议员由各州直接选举产生，每州选举出2名参议员，共100人，任期6年，每两年改选三分之一.
国会众议员有435人，任期2年，到期全部改选，按照各州人口比例进行选举，保证人数最少的一个州也要有一名。
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3、法国
由于革命较为反复和复杂，其选举制度也颇为反复。
目前法国的国家体制是戴高乐总统于1958年创立的第五共和国的体制。这一体制不同于美国的总统制，也不同于英国的议会制，而是二者的结合。
第五共和名多数两轮淘汰制，由每个法国公民直接投票选举产生。
1791
积极公民有选举权
1848
年满21岁的男子有选举权，实行普遍、直接、秘密选举。
1875
凡年满21岁、在选区居住6个月以上的男子享有选举权，无财产和教育程度的限制。
1944
实行“普遍、直接”选举制，确定凡年满21岁的男女公民都有选举权。
1974
选民的年龄资格由21岁降为18岁。
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（2）议员选举
法国议会由国民议院和参议院组成，两院的组成、功能及选举方式均不相同。
由直接选举产生，全国划分为577个小选区 ，选区的划分以行政区划为基础，以人口为依据，每省最少有2个选区，最多可拥有24个选区，每名议员至少代表10．8万名选民。
国民议院
参议院
由间接选举产生的321名议员组成，任期九年，每3年改选1／3，参议员是由选举人团间接选举产生。每省为一个选举人团，由本省选的国民议院议员、省议会议员以及市镇议会代表组成 。
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