文档介绍：睦邻点：社区治理新模式
这几年来，上海市嘉定镇的睦邻点文化，已经渗透到了整个嘉定区，成为了嘉定的一张“名片”。一说到社区治理，大家都会提到嘉定睦邻点这个案例。本刊记者在多次走访嘉定各个社区的睦邻点后，发现了他们在社区治理上的经验“秘诀”。
“帮帮乐”，争做社区有心人
在上海市嘉定区的小因桥小区，城中路地段，有一个6幢居民楼的老旧小区。不久前，孙老太在这里安了家，本应是乔迁之喜，但不久之后，老人就遇到了烦心事儿一一居民楼内的住户在楼道里乱堆乱放，楼道卫生脏乱差，楼梯间的灯也不亮，存在着严重的消防安全隐患。都说远亲不如近邻，但老人刚搬来不久，对邻居并不熟悉，老人同邻居的见面也很少，也不会主动打招呼。老人住得越来越憋屈，但又找不到好办法。
这时候，家住孙老太隔壁一幢楼的“帮帮乐睦邻点”负责人沈菲菲阿姨知道后，便到社区居委反映情况，商量解决方案，组织社区和物业公司一起开展了楼道堆物整治，还在楼道内张贴了环境卫生温馨提示，提醒楼道居民爱护楼道公共环境。同时，沈阿姨还主动地承担起清扫楼道和占地废物的工作，当她得知孙老太由于身体原因行动不便时，还主动上门为她在生活上提供力所能及的帮助。楼组居民们在沈阿姨的带动和感染下，自觉地改掉一些生活陋习，自发地爱护楼道环境卫生，自家生活垃圾能够及时清理，邻里之间见面也都嘘寒问暖，关系变得更加和谐，谁家有困难大
家都会伸岀援助之手，积极帮助。沈阿姨说：“这些都是参加睦邻点活动带给我的改变，我觉得这些都是我应该做的。”
在嘉定，每个社区都有许多睦邻点，而每个睦邻点就是一个活动内容。比如“老爸爸聊天室”“姐妹情小家园”等等，居民通过这些睦邻点，找到了相互之间认识的桥梁，让大家有了一个归属感。“以前没有担任睦邻点负责人的时候，我只是想着照顾好自己的家庭和生活，但是加入了睦邻点，成为睦邻点负责人之后，我除了开展好睦邻点活动之外，更加意识到, 每位睦邻点负责人都应该是社区的'有心人'、'热心人'。”睦邻点的沈阿姨说。
在居民中培养社区骨干，让他们为社区居民服务，参与到社区公共事务的决策和社区民主自治活动中去，从而达到“依靠居民、发动群众、服务社区、共创和谐”地完善社区居民自治的目的。这是嘉定睦邻点社区治理的第一个“秘诀”。
“侨之乐”，学以致用聚人气
尽管随着市场经济的深化发展，新型城镇化的不断建设，邻里之间也从原来的亲密无间变得封闭陌生，但这并非人的本性，人们也都渴望在群体里获得关爱、尊重以及认可。虽然现代社区居民的参与和交往意图更加理性，范围更加宽泛，但多种多样的日常交往并没有减少，这中间也就蕴藏着把人们组织起来的基础和资源，从邻里传统和居民需求中发现居民自组织的动因。“因势利导”是嘉定睦邻发展的第二个“秘诀”。所谓“因势”, 就是街道按照居民搭台、居民为主的原则，让居民自发组织、自己唱主角。
所谓“利导”，则是街道和居委会积极地为睦邻点的自我运作提供服务,
进一步深化睦邻点的凝聚力，为此，嘉定镇街道组建了一个民办的非企业单位一一嘉定镇街道睦邻家园服务中心，指导、服务和组织各个社区睦邻点的活动，比如给他们的活动提供补贴，派出指导员定期组织睦邻点负责人座谈、交流和培训，扩大睦邻点的参与率，提高其自身的组织与活动能力。
在嘉中社区，有很多