文档介绍：关于加快宣州区旅游业发展的意见
关于加快宣州区旅游业发展的意见
根据中共宣城市委、宣城市人民政府（宣发〔XX〕9号） 的精神，为进一步加快我区旅游经济发展步伐，推动全区 经济社会持续、快速、健康发展，现就加快我区旅游业发 展提出如下意见：
一、加快旅游业发展的总体要求
（一） 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政 府“建设皖南国际旅游区”和市委、市政府“一主两翼” 发展战略，结合和，坚持“政府主导、社会参与、市场运 作”的原则，以市场需求为导向，以培育旅游精品为重点， 以完善旅游配套设施为突破口，以宣传促销活动为抓手， 以规范旅游市场、优化旅游环境为保障，着力打造生态工 贸旅游城市，使旅游产业在国民经济中占有的比重逐年提 高，以旅游产业的发展带动城乡经济社会的和谐发展和城 市总体形象的提升。
（二） 发展思路：充分利用背靠“两山一湖”、面向苏 浙沪的区位优势，打好“生态牌”，唱好“山水戏”，尽快 形成“政府推动、社会参与、民营创办”旅游业的良好氛 围。重点开发枣乡旅游区与水阳江景区、高峰山与柏观山 旅游区、朝天洞与白云洞旅游区、狸桥白马休闲度假区与
南漪湖景区、向阳、金坝与寒亭生态旅游度假区等，并通 过招商引资，加快旅游基础设施建设。进一步整合现有旅 游资源，建立旅游专线，通过联点成片融入皖南旅游风景 区，加大宣传促销力度，开发旅游产品，逐步形成旅游产 业体系。
（三） 发展目标：旅游产品特色更加明显，旅游竞争 优势更加突出，旅游产业带动作用更加显著。到XX年末， 力争国内来区旅游人数达300万人次，年均增长20%以上； 旅游总收入12亿元，年均增长20%以上。创省级优秀旅游 乡镇6个，高星级旅游饭店4家，A级景区10个，省级工 农业旅游示范点6个，高星级农家乐（餐馆）20个。努力 促进全区旅游经济与社会协调发展，使旅游业成为我区最 具活力的产业之一。
二、加快旅游业发展的工作重点
（四） 进一步完善旅游发展总体规划。旅游景区（点） 和旅游重点乡镇要以为指导，编制完善旅游景区（点）详 规和重点乡镇旅游发展规划。区财政、发改、国土、住建、 环保、交通、文广、农业、林业、水务等部门相关产业规 划和项目建设要引入现代旅游理念。有关乡镇办事处在修 编规划和制定新农村建设规划中，要突出旅游内容，增强 旅游功能。旅游主管部门要加强对旅游规划的指导和管理, 积极维护规划的严肃性和权威性。
（五） 合理开发利用旅游资源。要按照统一规划、合 理布局、有序开发、配套完善、科学管理、可持续发展的 要求，合理开发各类旅游资源。坚持保护与开发、利用并 重，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。提倡条 件成熟的旅游项目优先开发，条件不成熟的待条件成熟后 再开发。城市建设和土地利用要引入现代旅游理念，强化 旅游功能。景区（点）、重点文物保护单位、文化宗教场 所、自然（生态）保护区、城市绿地和公园等建设，要符 合旅游发展总体要求。
（六） 高水平策划旅游项目。以旅游发展规划为指导, 精心编制旅游发展项目，建立和完善重点旅游项目储备库, 加强项目管理和规划的实施监督，旅游项目立项批准前， 区旅游部门先行审核，实行旅游项目专家评审制度，提高 项目策划水平，防止盲目开发和低水平重复建设。积极争 取旅